Debate por la Prefectura del Cañar: dos frases ciertas, una falsa, una engañosa y una inverificable
Esta verificación forma parte de #ChequeaenRed, la red de corresponsales de Ecuador Chequea que impulsa el periodismo de verificación desde los territorios.
Los cinco candidatos a la Prefectura del Cañar se enfrentaron en el debate obligatorio organizado por el Consejo Nacional Electoral la noche del jueves 12 de noviembre, a 17 días de las elecciones seccionales del 29 de noviembre.
Participaron Francisco Molina, de VIDA; Edison Ormaza, del PSC; María Elvia Cabrera, de ADN; Carlos Cabrera Esquivel, de Pachakutik; y Marcelo Jaramillo, del movimiento Futuro 20, actual prefecto y candidato a la reelección.
Ecuador Chequea, a través de su red de corresponsales, verificó cinco afirmaciones sobre homicidios, competencias ambientales, la estructura del agro cañarense y el plan de trabajo del prefecto.
Dos resultaron ciertas, una falsa, una engañosa y una inverificable con la información pública disponible.
Edison Ormaza: “El 85% de homicidios intencionales (…) acumula también el cantón La Troncal”
La Troncal ha sido el principal foco de violencia de Cañar, y la cifra del candidato coincide con un dato de hace cuatro años: en 2022, en La Troncal ocurrió el 84% de los homicidios que registró la provincia.
Sin embargo, las cifras recientes no sostienen que esa proporción se mantenga. En 2025, el balance del Ministerio del Interior atribuyó a Cañar 96 asesinatos, y el Observatorio Ecuatoriano de Crimen Organizado ubicó a La Troncal con una tasa de 111,56 homicidios por cada 100.000 habitantes.
Con una población cercana a los 65.000 habitantes, esa tasa equivale a unos 72 homicidios, alrededor del 75% del total provincial (cálculo propio con datos de fuentes distintas).
La Policía da una cifra aún más baja: según el jefe policial citado por Extra, en 2024 se registraron 90 homicidios en La Troncal y en 2025 la cifra se redujo en más del 50%.
Eso dejaría al cantón por debajo de la mitad de los casos de Cañar (cálculo propio: menos de 45 de 96). Ninguna de las estimaciones disponibles para el último año completo alcanza el 85% que el candidato presenta como vigente.
Fuentes:
- OECO: https://oeco.padf.org/homicidios2025/
- Primicias: https://www.primicias.ec/seguridad/canton-troncal-pieza-clave-triangulo-crimen-organizado-trafico-ilicito-provincias-canar-guayas-120140/
- Extra: https://www.extra.ec/noticia/premium/terror-troncal-esto-le-precedio-hallazgo-fosas-comunes-157434.html
Francisco Molina: “En la Troncal tenemos el índice más alto de homicidios, 115 homicidios por cada 100.000 habitantes”
Según el análisis anual del Observatorio Ecuatoriano de Crimen Organizado (OECO), elaborado con datos del Ministerio del Interior, La Troncal cerró 2025 con una tasa de 111,56 homicidios por cada 100.000 habitantes, en el puesto 21 del ranking nacional de cantones. La cifra del candidato está muy cerca de ese dato.
Además, ningún otro cantón de Cañar figura entre los 50 más violentos del país, cuyo último puesto corresponde a Valencia, con una tasa de 56,79. Por eso, La Troncal tiene la tasa más alta de la provincia, al menos el doble que cualquier otro cantón cañarense.
La provincia en conjunto registró una tasa de 40,4, menos de la mitad que la del cantón. El índice de La Troncal, sin embargo, no es el más alto del país: en 2025 lo encabezó Puebloviejo, con 360 homicidios por cada 100.000 habitantes. Y la tasa de La Troncal bajó frente a 2024, cuando el OECO la ubicó en 143,50.
Fuentes:
- OECO: https://oeco.padf.org/homicidios2025/
- OECO: https://oeco.padf.org/tag/homicidios-intencionales/
Carlos Cabrera: “el gobierno central retiró la competencia ambiental a la prefectura”
La Prefectura del Cañar seguía ejerciendo la competencia ambiental al menos hasta octubre de 2026. La gestión ambiental provincial figura entre las competencias de la Prefectura, y su Dirección de Gestión Ambiental y Cuencas Hídricas ofrece en su portal la emisión de certificados, registros y licencias ambientales, además de inspecciones, auditorías y atención a denuncias.
En ese mismo portal publicó en 2026 el estudio de impacto ambiental y el proceso de participación ciudadana del Parque Industrial Pancho Negro, en La Troncal.
Según una investigación de Plan V publicada el 7 de octubre de 2026, la empresa presentó ese estudio ante la Prefectura porque esta tiene acreditación del extinto Ministerio del Ambiente para ejercer el control ambiental en su territorio.
La Prefectura aprobó el estudio en noviembre de 2025, aprobó la fase informativa de la participación ciudadana el 17 de marzo de 2026 y clausuró las instalaciones el 7 de mayo por construir sin licencia ambiental.
Esa clausura seguía vigente cuando se publicó el reportaje. El único roce documentado con el Gobierno central en ese trámite fue un oficio en el que el Ministerio del Ambiente pidió al prefecto explicaciones por documentos de otro proyecto que aparecían en el expediente del sistema ambiental; la Prefectura respondió que se trató de un error involuntario de un técnico. No consta ninguna resolución de suspensión o retiro de la acreditación.
Fuentes:
- Prefectura del Cañar: https://www.gobiernodelcanar.gob.ec/la-prefectura/
- Prefectura del Cañar: https://www.gobiernodelcanar.gob.ec/direccion-ambiental/
- Plan V: https://planv.com.ec/investigacion/la-mayor-fabrica-de-ceramica-de-ecuador-se-levanta-con-capital-chino-y-sin-licencia-ambiental/
Edison Ormaza: “casi el 80 por ciento de los productores de Cañar tienen menos de 5 hectáreas y viven de la leche y la caña”
Los datos disponibles confirman que en Cañar predominan los predios pequeños, pero no permiten establecer el porcentaje que cita el candidato, ni que esos productores vivan de la leche y la caña.
La fuente oficial sobre el tamaño de las fincas es el III Censo Nacional Agropecuario del INEC, levantado en 2000. Desde entonces no se ha hecho otro: en Ecuador se han realizado tres censos nacionales agropecuarios, en 1954, 1974 y 2000.
Según ese censo, citado en el Plan de Desarrollo Vial Integral de la provincia, en Cañar existían 32.174 unidades de producción agropecuaria; el 37,29% tenía menos de 1 hectárea y el 18,10%, entre 1 y 2 hectáreas.
Eso suma un 55,4% de predios con menos de 2 hectáreas. El documento no desglosa los predios de 2 a 5 hectáreas, por lo que no es posible comprobar si el total bajo 5 hectáreas llega al 80%. El mismo plan concluye que la producción agrícola y ganadera de la provincia se da en pequeñas parcelas, para el autoconsumo y con mínimas cantidades para la comercialización interna, lo que no respalda que estos productores vivan de la venta de leche o caña. La ganadería y la caña sí pesan en la provincia: según el Ministerio de Agricultura, el 20,45% de la extensión de Cañar es de uso pecuario, y la provincia concentra el 12,29% de la cobertura nacional de caña de azúcar. Pero no hay datos públicos que vinculen a los pequeños productores con esos dos rubros como su principal sustento.
Fuentes:
- Congope (Plan de Desarrollo Vial Integral de Cañar): https://www.congope.gob.ec/wp-content/uploads/2024/08/Canar-plan-vial-integral.pdf
- Ministerio de Agricultura y Ganadería: https://www.agricultura.gob.ec/wp-content/uploads/2020/08/Resumen-Ejecutivo-Diagn%C3%B3sticos-Territoriales-del-Sector-Agrario_14-08-2020-1_compressed.pdf
- La República: https://www.larepublica.ec/blog/2025/09/01/el-gran-ausente-del-agro-el-censo-nacional-agropecuario-olvidado/
Francisco Molina: “Usted habla de cooperación internacional. Y dentro del plan 2027 habla apenas de $20,000 de gestión y de cooperación internacional en los 4 años”
El plan de trabajo 2027-2031 que Marcelo Jaramillo presentó al CNE como candidato a la reelección por Futuro 20 asigna 20.000 dólares al proyecto «Cooperación Internacional» para todo el periodo.
La cifra aparece dos veces. En el banco de ideas de proyectos, la línea figura con prioridad media y horizonte de largo plazo.
En el Plan de Inversión Multianual, el proyecto forma parte del programa «Gestión Institucional», con el objetivo de fortalecer la gestión institucional mediante la planificación técnica y la cooperación interinstitucional para financiar proyectos prioritarios; el año de ejecución es 2027-2031 y la fuente de financiamiento, «Modelo de Equidad territorial, autogestión» (pág. 23).
Es el segundo monto más bajo del plan, después de los 10.000 dólares asignados a talento humano. El mismo documento fija, sin embargo, una meta más amplia para esa línea: captar recursos externos equivalentes al 4% del presupuesto general hasta 2031 (pág. 26). Es decir, los 20.000 dólares son lo que el plan prevé gastar en la gestión de cooperación, no el techo de los recursos que espera conseguir.
Fuentes:
- Marcelo Jaramillo, plan de trabajo 2027-2031 (CNE, Voto Informado): https://votoinformado.cne.gob.ec/voto-informado/candidatos/140/3793?partido=MOVIMIENTO%20FUTURO&lista=20&dignidad=PREFECTO%20Y%20VICEPREFECTO&codigoDignidad=2&ambito=P&origen=inicio&provincia=3&nombreProvincia=CA%C3%91AR
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