Franco Quezada: verificamos el costo de una obra en Malacatos, los incendios de 2024 y el aporte tributario de Loja
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Franco Quezada Montesinos, exalcalde de Loja y candidato a la Alcaldía por el movimiento SER, lista 63, fue entrevistado el 9 de noviembre de 2026 en Radio Ondas de Esperanza. Verificamos tres afirmaciones de la entrevista y las tres son falsas.
El costo de la obra de alcantarillado de El Carmen no coincide con las cifras oficiales. Las cifras de incendios forestales de 2024 tampoco. Y en recaudación de impuestos Loja no está entre los primeros cantones del país.
“La obra del Carmen más o menos está presupuestada entre un medio millón de dólares y un poco más, pero la hicimos mediante convenio. ¿Cuánto salió costando? USD 180.000.”
La cifra de USD 180.000 que menciona Quezada no coincide con los montos de inversión publicados por el Municipio de Loja para la obra de alcantarillado de El Carmen, en Malacatos. Las comunicaciones oficiales consultadas reportan valores de USD 323.000 y USD 350.000, aproximadamente el doble de lo señalado por el candidato.
La obra se ejecutó mediante un convenio tripartito entre el Municipio de Loja, el Gobierno Parroquial de Malacatos y los moradores. Sin embargo, esto no respalda el monto mencionado por Quezada.
En julio de 2024, un técnico de la Umapal informó, según un comunicado municipal, que la obra tendría un costo de USD 323.000. Para entonces, registraba un avance del 18 %, contemplaba la instalación de 5 kilómetros de tubería y beneficiaría a 400 familias. Un mes después, en agosto de 2024, otro comunicado del Municipio reportó una inversión de USD 350.000, con aportes del Gobierno Parroquial y de los moradores.
No encontramos documentación oficial que establezca un costo total de USD 180.000. Tampoco hallamos un presupuesto referencial de medio millón de dólares, como afirma Quezada. Los montos publicados por el Municipio se ubican entre USD 323.000 y USD 350.000.
Según los comunicados municipales, en este tipo de convenios el Municipio aporta estudios, mano de obra calificada y maquinaria, mientras que los moradores contribuyen con materiales. No obstante, no se publica un desglose de cuánto aportó cada parte específicamente en El Carmen.
También hay un antecedente que debe considerarse. En diciembre de 2022, antes de que Quezada asumiera la Alcaldía, el presidente parroquial anunció un convenio para el alcantarillado de El Carmen por USD 160.000. Aunque este valor se aproxima al mencionado por el candidato, no contamos con información suficiente para determinar si corresponde al mismo convenio, posteriormente ampliado.
Finalmente, el Municipio informó que la obra fue entregada el 16 de julio de 2026, durante la administración de la alcaldesa Diana Guayanay. En esa comunicación se mencionaron 6 kilómetros de tubería y 200 familias beneficiarias, cifras que también difieren de las publicadas en 2024, cuando se hablaba de 5 kilómetros y 400 familias.
Por tanto, los montos oficiales disponibles no respaldan los USD 180.000 como costo total de la obra. Esta calificación se refiere a la cifra presentada por Quezada como el valor final del proyecto, no a un posible aporte municipal que no ha podido ser verificado.
Fuentes
- Municipio de Loja: https://www.loja.gob.ec/noticia/2024-07/construyen-alcantarillado-sanitario-en-el-barrio-el-carmen
- https://www.loja.gob.ec/noticia/2024-08/construyen-alcantarillado-sanitario-en-barrio-la-concepcion– https://www.loja.gob.ec/noticia/2026-07/entregan-alcantarillado-sanitario-en-el-barrio-el-carmen-de-malacatos
- https://www.loja.gob.ec/noticia/2022-12/alcantarillado-y-baterias-sanitarias-para-malacatos
“Pasaron de los 500 incendios forestales aquí en Loja. Y el informe de la institución encargada, que tiene la rectoría en esto determinó que todos son provocados, el 100%”
Los datos revisados por Ecuador Chequea, corresponden a 2024, en ese entonces, Loja registró una cantidad importante de incendios forestales y las autoridades señalaron que gran parte de estos eventos tuvo origen humano. Sin embargo, las cifras oficiales no respaldan que se hayan producido más de 500 incendios ni que todos hayan sido provocados.
El primer problema es la cantidad. Quezada dice «aquí en Loja», sin precisar si se refiere al cantón o a toda la provincia. Según un informe de la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos (SNGR), entre el 1 de enero y el 29 de noviembre de 2024 se registraron 284 incendios forestales en la provincia de Loja, que afectaron 33.146,15 hectáreas. De ese total, 134 ocurrieron en el cantón Loja y afectaron 18.433,52 hectáreas.
Por tanto, la cifra de más de 500 incendios no coincide con los registros oficiales: supera en casi cuatro veces los eventos registrados en el cantón y en 1,76 veces los contabilizados en toda la provincia. Incluso un reporte secundario que cita datos de la SNGR registra 288 incendios provinciales durante todo 2024, una cifra que tampoco se aproxima a la mencionada por el candidato.
El segundo problema es la afirmación de que todos los incendios fueron provocados. No encontramos un informe oficial que respalde que el 100 % de los incendios forestales de Loja tuvo ese origen. El porcentaje más alto localizado para esta provincia corresponde a un período específico: un informe de Riesgos señaló que el 90 % de los incendios registrados en Azuay y Loja entre el 7 y el 15 de noviembre de 2024 fueron provocados. Para Azuay, la misma Secretaría reportó un 99 %. Estos porcentajes corresponden a períodos y territorios delimitados, no al conjunto de incendios de Loja durante todo el año.
Además, es necesario distinguir entre incendios de origen humano e incendios intencionales. El entonces titular de la SNGR, Jorge Carrillo, explicó que la mayoría de los incendios de 2024 se originó en actividades humanas, como las quemas agrícolas o las acciones de pirómanos. Sin embargo, no todos los eventos de origen humano necesariamente fueron provocados de manera intencional.
En Loja, las autoridades presentaron cinco expedientes contra dos personas sospechosas de provocar incendios. Estos procesos tampoco permiten concluir que todos los eventos registrados en la provincia fueran intencionales.
Fuentes:
- Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos: https://www.gestionderiesgos.gob.ec/wp-content/uploads/2024/11/SITREP-Nro-03-Incendios-Forestales_Loja_01012024-al-29112024.pdf
“Los lojanos somos los mejores contribuyentes del país”
«Mejores contribuyentes» no es una métrica con definición oficial, y Quezada no precisó a qué se refiere. Para verificarla la interpretamos como «los que más aportan al fisco», que es la lectura que se puede medir con datos públicos. Con esa lectura, la afirmación no se sostiene.
En un ranking elaborado con datos abiertos del SRI, Loja ocupó el puesto 14 por recaudación cantonal en 2024, con unos USD 93,2 millones, el 0,46% del total. Quito, Guayaquil y Cuenca encabezan la lista, y también la superan El Pangui, Durán, Rumiñahui, Samborondón, Ambato, Yantzaza, Machala, Latacunga, Manta y Santo Domingo.
Este ranking tiene un sesgo que conviene conocer: el SRI asigna lo recaudado al cantón donde el contribuyente tiene su domicilio fiscal. Por eso El Pangui y Yantzaza, donde operan las minas Mirador y Fruta del Norte, aparecen arriba. El ranking refleja dónde están registradas las empresas, no cuánto pagan los habitantes de cada cantón.
Por habitante, la distancia con las ciudades más grandes es mayor. En 2023, según cifras del SRI citadas por el economista Luis Tobar, la recaudación fue de USD 347 por habitante en Loja, frente a 3.132 en Quito, 1.665 en Guayaquil, 1.381 en Cuenca y 683 en Machala.
Lo que sí es cierto es que el Municipio puede endeudarse. La evaluación financiera de la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) estableció un cupo de 50 millones de dólares. Pero eso mide capacidad de endeudamiento, no el ranking que Quezada menciona, y es un crédito, no recursos propios. En junio de 2026 el convenio de crédito seguía pendiente de firma, con septiembre como fecha máxima prevista; al cierre de esta nota no encontramos confirmación pública de que se haya firmado.
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