Engañoso: el INEC no dice que quien gane más de USD 92 al mes deja de ser pobre

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Una publicación en TikTok asegura que, según el Gobierno del presidente Daniel Noboa, si una persona gana USD 92 al mes deja de ser pobre en Ecuador. Esta cifra corresponde a la línea de pobreza por ingresos del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), que no mide el sueldo de una persona sino el ingreso de todo el hogar dividido para sus miembros. 

Este valor es solo uno de los tres indicadores oficiales de pobreza y se calcula con la misma metodología desde 2007, no es un cálculo del actual Gobierno.

Dentro del indicador de pobreza por ingresos, una persona deja de ser considerada pobre cuando el ingreso per cápita de su hogar llega a USD 92,40 mensuales. Pero superar esa línea no significa dejar de ser pobre en todas las mediciones: la pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas y la pobreza multidimensional evalúan vivienda, servicios básicos, educación y trabajo, y pueden identificar como pobre a alguien aunque su hogar supere ese ingreso.


  • ¿Qué verificamos?: Si es cierto que, según el Gobierno de Daniel Noboa, una persona que gana más de USD 92 al mes deja de ser considerada pobre en Ecuador.
  • Lo que afirma: Una publicación en redes sociales sostiene que «según los datos de Noboa todo ecuatoriano que gane más de USD 92 ya no es considerado pobre» y que el «Gobierno de Noboa dice que si ganas USD 92 al mes, dejas de ser pobre en Ecuador».
  • Nuestra conclusión: ENGAÑOSO
  • ¿A quién involucra?: Daniel Noboa, presidente de la República; Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC).

¿Qué se dijo o qué circula?

Una publicación en Tiktok menciona que “según los datos de Noboa, todo ecuatoriano que gane más de $92 ya no es considerado pobre».

¿Qué dicen las fuentes confiables?

La cifra que menciona la publicación corresponde a la línea de pobreza por ingresos, el umbral que usa el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) para identificar a la población pobre. 

Esta institución identifica como pobres por ingresos a los individuos cuyo ingreso total per cápita, en relación con su hogar, es inferior a la línea de pobreza. En su glosario define el ingreso per cápita familiar como una medida que capta todos los ingresos corrientes disponibles del hogar y los asigna proporcionalmente al número de miembros de la familia. Por ejemplo, un hogar de cuatro personas necesita ingresos totales de al menos USD 369,60 al mes (4 × USD 92,40) para que sus integrantes no sean considerados pobres por ingresos. Luego, el INEC calcula la proporción de personas pobres frente al total de la población, y aplica el mismo procedimiento para la pobreza extrema, según el Boletín Técnico N° 17-2025-ENEMDU.

En diciembre de 2025, esa línea se ubicó en USD 92,40 mensuales per cápita y la línea de pobreza extrema en USD 52,07 mensuales per cápita, según el Boletín Técnico N° 17-2025-ENEMDU del INEC, publicado en enero de 2026.

Con estas dos líneas, el INEC clasifica a la población en tres grupos según el ingreso per cápita de su hogar:

  • Pobreza extrema por ingresos: menos de USD 52,07 al mes.
  • Pobreza por ingresos, sin llegar a pobreza extrema: desde USD 52,07 hasta menos de USD 92,40 al mes.
  • No pobre por ingresos: USD 92,40 o más al mes.

Es decir, dentro del indicador de pobreza por ingresos, una persona sí deja de ser considerada pobre cuando el ingreso per cápita de su hogar alcanza USD 92,40 mensuales. Pero ese valor no es el sueldo de una persona sino el ingreso de todo el hogar dividido para sus miembros. 

Sin embargo, es importante precisar que esta línea no fue creada ni modificada por el actual Gobierno. Desde diciembre de 2007, la pobreza por ingresos se obtiene actualizando la línea oficial de pobreza por consumo mediante el Índice de Precios al Consumidor (IPC). El punto de partida es la línea estimada en la quinta ronda de la Encuesta de Condiciones de Vida (ECV) de 2006: USD 56,64 para pobreza y USD 31,92 para pobreza extrema. 

Cada mes se ajusta con el IPC del mes anterior al levantamiento de la encuesta, porque los ingresos captados corresponden a las cuatro semanas previas. Por lo que afirmar que “el gobierno de Noboa” ha establecido que ganar más de USD 92 ya no se considera pobreza es incorrecto, este valor se ha calculado por años desde distintos gobiernos. 

Por eso el valor nominal ha subido de USD 84,72 en junio de 2018 a USD 92,40 en diciembre de 2025, un aumento que refleja la inflación, según el INEC.

Otras metodologías para calcular el índice de pobreza 

La pobreza por ingresos no es la única medición oficial. El INEC emplea otras dos metodologías en el mismo boletín, que toman en cuenta carencias que el ingreso no captura. 

Ninguna de las dos fue creada por el actual Gobierno: el INEC calcula la pobreza por NBI con la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU) desde 2008 y la pobreza multidimensional desde 2009.

Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

La primera es la pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), que el INEC calcula con la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU) desde 2008. Evalúa cinco componentes: calidad de la vivienda, hacinamiento, acceso a servicios básicos, acceso a educación y capacidad económica. 

Si el hogar tiene carencias en al menos uno de ellos, todos sus miembros se consideran pobres por NBI. 

El Anexo 2 detalla cuándo un hogar es deficitario en cada componente.

  • En vivienda, cuando el piso es de tierra u «otros», o las paredes son de caña, estera u «otros». 
  • En hacinamiento, cuando hay más de tres personas por dormitorio o no existe un dormitorio exclusivo para dormir. 
  • En servicios básicos, cuando no hay eliminación de excretas, esta se hace por pozo ciego o letrina, o la vivienda no obtiene agua por red pública o tubería. 
  • En educación, cuando hay niños de 6 a 12 años que no asisten a clases. 
  • En capacidad económica, cuando el jefe de hogar tiene dos o menos años de escolaridad y hay más de tres personas por cada perceptor de ingresos. 

La afirmación de que una persona deja de ser pobre por superar los USD 92 no toma en cuenta esta medición. Un hogar puede tener un ingreso per cápita superior a la línea de pobreza y, aun así, ser considerado pobre por NBI si presenta carencias en al menos uno de los cinco componentes; por ejemplo, si vive en hacinamiento o si la vivienda no obtiene agua por red pública o tubería. 

En diciembre de 2025, la pobreza por NBI se ubicó en 30,8% a nivel nacional, 20,1% en el área urbana y 53,9% en el área rural, sin variaciones estadísticamente significativas frente a diciembre de 2024, según el Boletín Técnico N° 17-2025-ENEMDU.

Pobreza multidimensional

La segunda es la pobreza multidimensional, que el INEC calcula con la ENEMDU desde 2009 con el método desarrollado por Alkire y Foster. El índice tiene 4 dimensiones y 12 indicadores que evalúan de manera simultánea el cumplimiento mínimo de los derechos de las personas:

  • Educación (25%): inasistencia a educación básica y bachillerato, no acceso a educación superior por razones económicas y logro educativo incompleto.
  • Trabajo y seguridad social (25%): empleo infantil y adolescente, desempleo o empleo inadecuado y no contribución al sistema de pensiones.
  • Salud, agua y alimentación (25%): pobreza extrema por ingresos y falta de servicio de agua por red pública.
  • Hábitat, vivienda y ambiente sano (25%): hacinamiento, déficit habitacional, falta de saneamiento de excretas y falta de servicio de recolección de basura.

Una persona es pobre multidimensional moderada cuando tiene privaciones en al menos una tercera parte de los indicadores ponderados, y pobre extrema cuando las tiene en al menos la mitad. 

Esta medición tampoco se considera en la afirmación de que una persona deja de ser pobre por superar los USD 92. 

De los 12 indicadores del índice, el único relacionado con el ingreso es la pobreza extrema por ingresos, que usa la línea de USD 52,07 y no la de USD 92,40. Los otros 11 evalúan educación, trabajo, seguridad social, acceso a agua y condiciones de vivienda. 

Por eso, una persona cuyo hogar supera la línea de pobreza por ingresos puede ser pobre multidimensional si acumula privaciones en estos ámbitos. 

En diciembre de 2025, la tasa de pobreza multidimensional fue de 41,7% a nivel nacional, 29,9% en el área urbana y 66,9% en el área rural. La pobreza extrema multidimensional fue de 18,1% a nivel nacional. Ninguna de las variaciones frente a diciembre de 2024 fue estadísticamente significativa.

¿Hay elementos manipulados u omitidos?

Sí. La publicación toma una cifra que existe en los datos oficiales y la presenta de forma parcial. Muestra los $92 como un monto que una persona debe «ganar» para dejar de ser pobre, cuando en realidad corresponde a la línea de pobreza por ingresos del INEC, que a diciembre de 2025 se ubicó en USD 92,40 mensuales per cápita. Esa línea no se compara con el salario de una persona, sino con el ingreso total del hogar dividido para sus miembros.

La publicación también omite que la pobreza por ingresos es solo una de las tres mediciones oficiales de pobreza. Una persona cuyo hogar supera esa línea puede ser considerada pobre por Necesidades Básicas Insatisfechas o pobre multidimensional, porque estas mediciones evalúan carencias en vivienda, servicios básicos, educación y trabajo que el ingreso no captura.

Además, sugiere que el Gobierno cambió el cálculo para mostrar una reducción de la pobreza, algo que no se sostiene con la metodología publicada por el INEC. La línea de pobreza por ingresos se calcula con la misma metodología desde 2007 y solo se actualiza por inflación, mientras que la pobreza por NBI y la pobreza multidimensional se calculan con la ENEMDU desde 2008 y 2009, respectivamente.

¿Se puede probar la trazabilidad?

  • Se revisaron las declaraciones del presidente Daniel Noboa en su entrevista en Radio Fiesta del 18 de septiembre de 2026.
  • Se revisaron sus declaraciones en Radio Élite del 17 de septiembre de 2026.
  • Se revisaron sus declaraciones en Radio I99 del 4 de septiembre de 2026.
  • Se revisaron las cuentas oficiales del presidente en redes sociales.
  • Se revisó el Boletín Técnico N° 17-2025-ENEMDU de Pobreza y desigualdad del INEC, publicado en enero de 2026.
  • Se contrastó la cifra de la publicación con la línea de pobreza por ingresos y con la metodología de cálculo del Anexo 2 del boletín.
  • Se revisaron las definiciones de pobreza por ingresos, pobreza por NBI y pobreza multidimensional del glosario del INEC.

Nuestra conclusión

La publicación utiliza una cifra real, pero la presenta sin el contexto necesario para entender qué mide. En diciembre de 2025, el INEC fijó la línea de pobreza por ingresos en USD 92,40 mensuales per cápita. Esto significa que, dentro de esta medición específica, una persona no es clasificada como pobre por ingresos cuando el ingreso total de su hogar, dividido para el número de sus integrantes, alcanza o supera ese valor.

Por tanto, los USD 92,40 no corresponden al sueldo que debe ganar individualmente una persona para “dejar de ser pobre”, como sugiere la publicación.

La atribución al Gobierno de Daniel Noboa también es engañosa. La línea de pobreza por ingresos no fue establecida por su administración: desde diciembre de 2007, el INEC la obtiene actualizando mediante el Índice de Precios al Consumidor la línea de pobreza por consumo estimada a partir de la Encuesta de Condiciones de Vida de 2006.

Además, decir simplemente que quien supera los USD 92,40 “deja de ser pobre” omite que esa clasificación corresponde exclusivamente a la pobreza por ingresos. El INEC también publica mediciones de pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas y pobreza multidimensional, que consideran privaciones relacionadas con vivienda, servicios básicos, educación, trabajo y seguridad social, entre otras.

Por eso, la publicación combina un dato auténtico —la línea de USD 92,40— con una interpretación incorrecta de lo que representa y una atribución que no corresponde a su origen metodológico.

Fuentes 

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