La proforma presentada por el Gobierno contempla un déficit de más de 4.800 millones para este año; por el aumento del IVA se podrían recaudar unos 1.300 millones, pero el consumo se contraería. ¿Qué hacer? Vuelven las recomendaciones de bajar  el gasto público. 

Ecuador vivirá un aumento del IVA —en principio al 13%, pero con la puerta abierta para subirlo al 15% en cualquier momento—, resultado de la indecisión de la Asamblea para ratificarse en su decisión de denegar esta posibilidad ante la propuesta original del presidente, Daniel Noboa. 

Y el tema sigue generando polémica, incluso en el interior del Gobierno. Hoy, el ministro de Economía, Juan Carlos Vega, aseguró que el IVA subirá al 15% por decisión presidencial, sin pasar por el escalón del 13% aprobado en el Legislativo. Sin embargo, horas después Daniel Falconí, viceministro de Finanzas, aseguró que el aumento automático se dará para el 13% y que el incremento al 15% se podrá dar, previa resolución del Ministerio de Finanzas, como establece la Ley. 

Esta inconsistencia en la decisión final del Gobierno levanta varias interrogantes sobre el real impacto del aumento del IVA y su beneficio para la economía nacional. Por esto, cabe preguntarse qué impacto tendrá la decisión en el sistema económico y si acaso este aumento en ingresos se considera un avance en el país. 

Efectos del aumento del IVA

Para Patricio Alarcón, analista económico, la decisión de aumentar el IVA es insuficiente al momento de analizar el déficit fiscal que presentará Ecuador este 2024. Según la proforma presentada por el Gobierno ante el Legislativo, este valor alcanzará los $4.809 millones. 

El experto asegura que el aumento del IVA, sea del 13% o 15%, no alcanzará para tapar los baches económicos que vive el país. “No alcanza. Son $1.300 millones de dólares extra los que se recaudarán, pero no alcanza para la crisis que vive el país”. 

En el documento que entregó el Gobierno a la Asamblea, se plantea que para este 2024 se planifica un ingreso total de $24.039 millones y los gastos llegarán a los $28.848 millones. De ahí sale la cifra del déficit. 

Por otro lado, el economista Jorge Calderón asegura que cada punto porcentual del IVA puede significar al país alrededor de $450 y $550 millones. Esto significa que, ni aumentando tres puntos, se alcanza a subsanar el déficit que debería afrontar el país este año. 

Sin embargo, aclara que este paso ayuda en la posición frente a organismos multilaterales, “que buscan que el país aumente ingresos y reduzca el gasto público”. “Esto le va a brindar al país posibilidades de créditos internacionales con mayor facilidad”, dice. 

Entonces, si bien esta medida ayudará a aumentar los ingresos al Fisco, no significa una significativa mejoría para la economía. Con esto en mente, cabe preguntarse qué debe hacer el país para que el aumento del IVA sea una medida productiva en temas económicos. 

Reducción del gasto

La economista María Herrera asegura que la decisión de subir el IVA es beneficiosa y debe ser sostenida a largo plazo en el país. Sin embargo, aclara que esta no puede ser la única decisión. “El alza del IVA es necesariamente urgente, permitirá cumplir con algunas de las obligaciones del Estado, que están rezagadas por falta de liquidez”, dice. “Es importante que el alza sea definitiva, puesto que la crisis que vive el Ecuador es estructural y, como tal, necesita soluciones estructurales, de largo plazo y no parches como pretendía la Asamblea. Sin embargo, es importante que Ecuador adopte medidas que permitan incrementar sus ingresos y disminuir sus gastos”. 

Con ella concuerda Calderón, quien asegura que no se puede pensar que el aumento del IVA es lo único que necesita el país. Para él, es esencial que se piense en reducir el gasto público para reducir los números rojos a los que el territorio tendrá que enfrentarse a final de año. 

Asegura, además, que el aumento del IVA va a reducir el consumo, dado que los precios de productos cotidianos también van a aumentar. Por esto, destaca que el impacto del aumento del tributo se verá reducido en la misma dimensión en la que las personas dejaran de comprar productos. 

“Si sube el IVA, sube todo. Eso quiere decir que las personas compraran menos y se esperará que exista una reducción de la recaudación”, dice. 

A Alarcón esto lo preocupa seriamente, pues asegura que esta no termina siendo una solución para el país, pues lo que se necesita es aumentar los ingresos de manera que no dependan de otros factores. 

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