Quito estrenó este miércoles 1 de abril de 2026, el Sistema Integrado de Recaudo, pero no con una tarifa integrada entre el Metro y el Trolebús, ni con cobertura total. El despliegue arrancó de forma progresiva en estaciones como El Recreo, Morán Valverde, Río Coca, Guamaní, Marín Central y Carcelén, según confirmó el Municipio, que además indicó que a mediados de abril se integrará completamente el Trolebús, a finales de abril la Ecovía y en mayo todo el transporte municipal.
Así las cosas, para los usuarios, la novedad inmediata no es un pasaje más barato por trasbordo, sino un cambio en la forma de pago. Desde hoy se puede ingresar con Tarjeta Ciudad, cédula vinculada, códigos QR físicos o digitales y, durante la transición, también con efectivo exacto, porque no habrá cambio o “vuelto”.
El Municipio sostiene que el sistema moderniza el acceso y acelera el ingreso, pero mantiene separadas las tarifas: USD 0,35 en Trolebús y Ecovía; y USD 0,45 en el Metro.
Ese punto, precisamente, es el nudo político y técnico de la primera jornada del sistema de recaudo: Quito estrena interoperabilidad de medios de pago, pero no la “tarifa integrada” que ya constaba en la Ordenanza Municipal aprobada por el Concejo hace más de cinco años.
Se trata de la Ordenanza Metropolitana 017-2020 de diciembre de 2020 que estableció que la integración del sistema debía ser física, tarifaria y operacional, y fijó para el esquema urbano una tarifa total de USD 0,60 en viajes integrados entre subsistemas.
Dos años después, en diciembre de 2022, se reformó esa ordenanza para postergar la su aplicación y en enero de 2023 la administración minuciosa de entonces anunciaba la decisión de implementar la tarifa de 60 centavos “Metro + Trolebús” o “Metro + Ecovía”, como usted mismo, lector de Ecuador Cheque puede conformar en el siguiente anuncio oficial:
Y hace pocos días, en su intervención del 18 de marzo ante el Concejo Metropolitano, el alcalde, Pabel Muñoz, admitió que la integración tarifaria no arrancará por ahora y evitó poner una fecha. Así, dijo que primero debe transparentarse cuánto subsidio reciben hoy el Trolebús, la Ecovía y el Metro, porque una tarifa integrada podría exigir más transferencias municipales.
La ordenanza más reciente, la ORD-118-2026-MET, aprobada el 18 de marzo con 16 votos, fue presentada por el alcalde Muñoz como la pieza que destraba la implementación del recaudo. Esta ordenanza estableció pasar de cinco fideicomisos a un fideicomiso global para administrar los recursos del sistema municipal, mientras los pagos a operadores privados y las transacciones con tarjetas podrán canalizarse a fideicomisos del sector privado.
Por ahora, la puesta en marcha de hoy se concreta tras años de postergaciones. El 3 de enero de 2023, en la administración de Santiago Guarderas, el Municipio ya promovía los viajes de formación del Metro para que la gente se familiarizara con “métodos de pago y conexiones”, en un sistema que desde entonces se presentó como multimodal en estaciones como Quitumbe, Recreo, Magdalena, Universidad Central y Labrador.
La reforma de diciembre de 2022, la Ordenanza 046-2022, había modificado la 017-2020 en pleno arranque de la operación del Metro. En la comunicación oficial del 5 de enero de 2023, la Secretaría de Movilidad hablaba ya de una “integración progresiva” de los diferentes sistemas en cumplimiento de la 017 reformada por la 046.
Guillermo Abad, experto en movilidad y exsecretario metropolitano de Movilidad, comentó que lo que entra en vigor hoy no es todavía un sistema integrado de recaudo en sentido pleno, sino un sistema interoperable: una misma tarjeta o cuenta puede servir para entrar a distintos subsistemas, pero el usuario sigue pagando dos tarifas completas si hace el trasbordo entre Trole y Metro. En su criterio, la diferencia es crucial porque la tarifa integrada de USD 0,60 ya estaba definida en la 017-2020 y no se está aplicando.
Abad además advierte otro riesgo político: que la promesa pública vaya más rápido que la implementación real. Aunque la información municipal sobre tarifas del Trole y la Ecovía señala que los USD 0,35 cubren también buses alimentadores dentro del sistema, la puesta en marcha anunciada para hoy es escalonada y no toda la red entra a la vez.
El propio Municipio había ofrecido desde 2025 un sistema que conectaría Metro, Trole, Ecovía y buses alimentadores con una sola lógica de pago. En mayo de ese año, la Empresa de Pasajeros sostuvo que esos servicios podrían pagarse “solo con la cédula de identidad o una tarjeta” una vez implementado el SIR.
Por ahora, el Municipio reportó que, hasta finales de enero de 2026, el Metro acumuló 127,8 millones de viajes y transportó en promedio a 175.352 personas por día.
