El Consejo de Participación Ciudadana, la Corte Constitucional y la Asamblea analizan en el marco de sus competencias la situación de esta entidad. ¿Cómo se resolverá el dilema que ronda la Justicia ecuatoriana? 

Con cuatro votos a favor y tres abstenciones, el Pleno del Consejo de Participación Ciudadana (CPC) resolvió abstenerse de tramitar la terna remitida por el presidente de la Corte Nacional de Justicia, Iván Saquicela, para la designación del vocal del Consejo de la Judicatura.

La moción fue presentada por el presidente del CPC, Hernán Ulloa, y además de su voto a favor también obtuvo los de los consejeros Francisco Bravo, Ibeth Estupiñán y María Fernanda Rivadeneira. Se abstuvieron Sofía Almeida, Juan Xavier Dávalos y David Rosero. 

La decisión se tomó cerca de la medianoche de ayer en una compleja sesión del Pleno, en la que no faltaron acusaciones de irrespetar la normativa por intereses políticos entre la mayoría y la minoría; y por la apelación a la presidencia de Ulloa por parte de Almeida, moción que no prosperó. 

La propuesta de Ulloa se fundamentó en que no debían tratar la terna hasta que la Corte Constitucional emitiera la sentencia en la demanda presentada por Álvaro Román, quien reclama la presidencia de la Judicatura, y cuya audiencia se cumple mañana. 

La jornada estuvo marcada por las divergencias entre mayoría y minoría sobre el tratamiento de la terna, integrada por la jueza penal de Pichincha Maritza Romero Estévez, Antonio Tello Sarmiento y por la presidenta de la Corte Provincial de Justicia del Guayas, Fabiola Gallardo Ramia. 

Antes de Ulloa, fue Rosero quien mocionó que se diera inicio al tratamiento del listado, que se formara una veeduría y que se cumpliera la impugnación ciudadana ya que, aseguró Rosero, no afectaría el proceso constitucional. 

Para el consejero, era necesario iniciar el proceso de designación, ya que el fallo de la Corte puede tardar hasta tres meses. Su moción no tuvo los votos suficientes para ser tratada.

Rosero agregó que no iniciar el tratamiento de la terna podría ser causal de incumplimiento de funciones, de la que podría valerse la Asamblea para iniciar un juicio político contra los miembros del Consejo de Participación. 

Ulloa argumentó que era necesario esperar el fallo de la Corte Constitucional para ver si continúa el proceso, en caso de que el fallo confirme las resoluciones anteriores en contra de las aspiraciones de Román, o si le da la razón, con lo que ya no habría nada que resolver. 

Según Ulloa, la decisión de Iván Saquicela de presentar la terna obedece a una motivación política antes que a un razonamiento jurídico.

Mientras tanto, Saquicela en el escrito que acompaña la terna, explica que la Judicatura no puede seguir presidida por un vocal que no fue nominado por la Corte Nacional de Justicia, ya que el presidente encargado, Fausto Murillo, fue mocionado para integrar la Judicatura por parte de la Asamblea, y al mantenerse como presidente encargado, viola el principio de seguridad jurídica. 

El segundo escenario

El análisis de la terna en el CPC es el primer escenario relacionado con la situación de la Judicatura. Un segundo escenario tiene lugar en la Corte Constitucional, que deberá resolver si a Álvaro Román le corresponde o no asumir la Presidencia de ese organismo. Román acudió a esa instancia luego de que la Justicia ordinaria le negó por dos ocasiones la posibilidad de presidir la Judicatura, como ha venido reclamando.

La primera vez que se negó su pedido fue el 25 de febrero, por parte de los jueces de primera instancia, por lo que apeló ante la Corte de Justicia de Pichincha, que también le negó el recurso, el 22 de abril.

Con dos fallos en contra, Román no dudó en presentar ante la Corte Constitucional una acción extraordinaria de protección. La jueza constitucional Carmen Corral convocó para mañana, a las 10:00, a la audiencia. Román asegura que debe asumir la Presidencia ya que era vocal alterno de María del Carmen Maldonado, quien renunció a la Presidencia en febrero.

Al integrarse la Judicatura permanente, tanto Maldonado como Román fueron propuestos por la Corte Nacional de Justicia, por lo que él asegura que al ser el vocal suplente tiene el derecho constitucional de ser el titular del Consejo de la Judicatura. 

Por la trascendencia del tema, el Pleno del organismo constitucional autorizó dar prioridad a este caso y tratarlo de manera inmediata, dejando de lado el criterio de que las causas deben ser resueltas de acuerdo con el orden cronológico en que fueron presentadas.

El tercer escenario 

Un tercer escenario relacionado con la Judicatura se define mañana en la Asamblea. En este caso es cerrar el juicio político que la bancada correísta impulsó contra tres vocales de la Judicatura: Fausto Murillo, José Morillo y Maribel Barreno; además de María del Carmen Maldonado, expresidenta.

La semana pasada, el correísmo no obtuvo los votos para la censura, ya que logró 87 de 92 necesarios. Pero, al no haberse dado la reconsideración en esa sesión, se puede revisar hoy la votación. El Pleno de la Asamblea tiene previsto tres sesiones para este jueves, dos de ellas continuaciones y otra que es nueva sesión. El presidente de la Asamblea, Virgilio Saquicela, dijo que si alguien plantea reconsideración tiene que hacerlo en la nueva sesión, prevista para las 14:30. 

En este caso hay varias posibilidades. La primera es que si en esa sesión no hay moción de reconsideración el tema queda cerrado. La segunda es que si se mociona la reconsideración esta tiene que ser aprobada con 70 votos y se volvería a votar por la moción de censura y destitución, anulando lo actuado antes. Si se logran los 92 votos procederá la censura, y si no se obtiene ese número también se cierra este capítulo ya que no se puede solicitar reconsideración de lo reconsiderado. 

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