El ambiente preelectoral se vive. Como antesala a las elecciones seccionales del próximo 24 de marzo, la Cámara de Comercio de Quito (CCQ) y La Posta organizaron el debate Quito Propone. En el encuentro del pasado 17 de enero participaron cinco candidatos a la Alcaldía de Quito:
- Juan Carlos Solines – Juntos Podemos
- Paola Vintimilla – Partido Social Cristiano (PSC)
- Juan Carlos Holguín – Movimiento Creando Oportunidades (Creo)
- Pablo Dávalos – Pachakutik
- César Montufar – Concertación
Los postulantes expusieron sus propuestas de campaña y ofrecieron datos que las sustentaron. Ecuador Chequea recogió 14 frases susceptibles de ser verificadas.
https://www.facebook.com/LaPostaEc/videos/1025991207585839/
1.- Pablo Dávalos: «un 8,2% de quiteños está en el desempleo» – Cierto
En la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU, diciembre 2018), del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (Inec), en Quito se cifró un desempleo de 8,2%.
Entre diciembre de 2017 y diciembre de 2018 el desempleo en la Capital se redujo en 1,2% y se ubicó en 8,2%. La ciudad es la del mayor índice de desempleo en el país. En Guayaquil presentó una curva descendente desde hace un año y se ubica como la ciudad con menos desempleo, con un 3,1%. Luego está Ambato con un 3,4%, Cuenca con 4,7% y Machala con 5,4%.
2.- Pablo Dávalos: «155.000 ecuatorianos perdieron el empleo el último año» – Cierto
La Encuesta Nacional De Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU) registra las cifras sobre empleo. Según los Indicadores Laborales, a diciembre 2018, 155.404 personas perdieron un empleo adecuado.
3.- Pablo Dávalos: «El índice de extrema pobreza en Quito creció del 1,9% al 4,6%» – Falso
El dato mencionado por Dávalos fue expuesto por el Inec, en su Reporte de pobreza y desigualdad –junio de 2018. Sin embargo, de acuerdo al Boletín técnico de pobreza de diciembre de 2018 ninguna de las principales ciudades del país presentó el incremento señalado por el economista. Quito registró un índice de pobreza extrema de 2,4% en diciembre de 2018.
4.- Juan Carlos Holguín: «De más de 200 rutas que pasan por la ciudad, 155 pasan por el Centro Histórico» – Falso
De acuerdo al Plan de Desarrollo Territorial 2012, del Municipio de Quito, el Centro Histórico está delimitado como Área Patrimonial por la ordenanza No. 260. El Núcleo Central comprende las siguientes vías:
- Calle Manabí al norte;
- Calles Cevallos y Montúfar al este;
- Calles Rocafuerte y Morales al sur;
- Calle Ibarra al oeste.
En ese límite se concentran 94 edificaciones con catalogación monumental y más de 4000 edificaciones con catalogación patrimonial. Todas estas, no solo albergan valores históricos y arquitectónicos, son espacios simbólicos que forman parte del proceso político y social del país.
La Secretaría de Movilidad del Distrito Metropolitano de Quito (DMQ) registró 47 operadoras encargadas de cubrir 222 rutas de transporte urbano. 98 atraviesan el Centro Histórico en puntos cruciales como la avenida Pichincha para conectarse con el sector de la Marín y la av. Mariscal Sucre, a la altura del sector de los túneles y el cementerio de San Diego. Es decir, aunque casi el 50% de las líneas de transporte atraviesa esta área, las cifras del candidato de Creo no coinciden con la información oficial.
5.- Juan Carlos Holguín: «Una ciudad pensada en subir ese 3% de ciclistas» – Falso
El Plan Metropolitano de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2015, de la Secretaría de Movilidad, indica que «la participación del transporte en bicicleta dentro de la distribución modal de los viajes en el DMQ es muy insipiente aún, llegando a 15.000 viajes que representa el 0,3% del total». La institución le da importancia a la presencia de la bici pública a través del programa BiciQuito, que cifró en promedio alrededor de 3.000 viajes y cuenta con 20.000 usuarios registrados, todo ello en un período de menos de 3 años, entre 2012 y 2015.
La mayoría de traslados en la capital se realizan en transporte público. Hasta 2015, la bicicleta fue la opción menos empleada por los capitalinos.
La Encuesta Domiciliaria de Movilidad de Quito 2012 cifró un promedio de 4.271.565 viajes, de los cuales 13.206 se realizan en bicicleta. Es decir, la cantidad de personas que viajan en bicicleta se mantuvo en 0,3%.
6.- Juan Carlos Holguín: «Quito tiene una de las tasas de inseguridad más altas del país» – Sí, pero
La Encuesta de Victimización y Percepción de Inseguridad 2011, del Inec, indica que Pichincha es la segunda provincia en la prevalencia de todos los delitos a escala nacional. De acuerdo a esta estadística, 17 de cada 100 personas han sido víctimas de algún delito. Pichincha supera el promedio nacional, ya que al menos 21 personas de cada 100 afirmaron haber sido víctimas de algún delito.
A escala nacional, el 83,1% de las personas consideró que su barrio es inseguro. En Pichincha, el 88% de los ciudadanos considera a su provincia como insegura. Pichincha también se encuentra en el segundo lugar a escala nacional en relación a este indicador. Los datos de la encuesta no han sido actualizados.
Según, el Análisis de los homicidios en Ecuador 1980 – 2017, del Ministerio del Interior, entre 2010 y 2017 este indicador se redujo en más de 10 puntos. En 2010 se registraron 17,5 homicidios por cada 100.000 habitantes. En 2017 esa tasa descendió a 5,8 por cada 100.000 habitantes.
El indicador de homicidios está detallado por provincia. Interior señala a Sucumbíos como la provincia con el mayor índice de muertes violentas, con 17,2 por cada 100.000 habitantes. En 2017, en Pichincha se registraron 4,2 homicidios por cada 100.000 habitantes. En el documento no hay detalle por ciudades.
En la estadística de delitos del INEC se registran 2.635 denuncias por robo a personas, delito denunciado con mayor frecuencia, en noviembre de 2018. Del total de denuncias, el 24% (561) se presentaron en Pichincha. Es decir, 1 de cada 4 denuncias presentadas por robo, en noviembre, ocurrieron en esta provincia. Guayas es la provincia con mayor incidencia, con el 39% (922 casos) de denuncias. En este indicadot tampoco hay un detalle por ciudades.
7.- César Montúfar: «1 de cada 3 niños padece desnutrición crónica en Quito» – Sí, pero
De acuerdo a la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición (ENSANUT 2012), 413.913 niños sufrieron desnutrición. En Ecuador, el 25,3% de menores de 5 años tiene retardo en la talla o desnutrición crónica, por encima de las cifras alcanzadas en otros países de la región como Argentina (8%), Brasil (7%), Colombia (13%), México (13.6%), Uruguay (15%) y Perú (19.5%); y más cercana a Bolivia (27%) y Nicaragua (22%).
El Ministerio de Salud (MSP) indica que, entre entre enero y diciembre de 2018, Pichincha fue la segunda provincia donde se registró la mayoría de casos de desnutrición aguda, superada por Guayas; y la cuarta en desnutrición aguda severa. En los informes del (MSP) no se realiza un detalle por provincias.
La Secretaría de Salud del Distrito Metropolitano de Quitó elaboró el diagnóstico de Salud del DMQ 2017. En el documento no se hace referencia a la desnutrición infantil en la capital.
UNICEF Ecuador advirtió que, hasta marzo de 2017, 1 de cada 4 niños padece de desnutrición. Aunque las cifras de Montúfar se acercan a las de instituciones y organismos internacionales, no existe una referencia exacta de la situación en Quito.
8.- Juan Carlos Holguín: «Más del 78% de la ciudadanía tiene un teléfono inteligente» – Falso
De acuerdo al estudio Tecnologías de la Información y Comunicación ENEMDU – TIC 2017 (Inec), «la tenencia del teléfono inteligente creció entre 2016 y 2017 en aproximadamente 11 puntos. La tendencia en torno al uso de estos teléfonos celulares se ubicó en cerca del 30% para hombres y mujeres en todo el país.
En 2017 el Inec publicó la nota Tras las cifras de Quito, en la cual se afirma que 7 de cada 10 quiteños tiene un celular activado. De ellos, 66.9% cuenta con un ‘smartphone‘. Estas cifras son más cercanas a lo mencionado por Holguín.
9.- Juan Carlos Holguín: «Desde el 2009 hasta hoy hay 417 mil ciudadanos más viviendo en Quito» – Cierto
El Censo de población y vivienda 2010, del INEC, registró 2.239.191 personas, en Quito; de las cuales 1.150.380 eran mujeres y 1.880.811 hombres.
En diciembre de 2017, en Tras las cifras de Quito se expuso un incremento poblacional similar al mencionado por Holguín. Se cifraron 2.644.145 personas en la capital, lo que implica un incremento de 404.954 personas.
El Instituto registró una población total de 2.576.287 personas en la provincia de Pichincha. Sin embargo, se estimó que, en 2018, su crecimiento poblacional alcanzaría 3.116.111 habitantes.
10.- César Montúfar: «El 20% de la población se mueve en vehículos privados» – Falso
La Secretaría de movilidad de Quito publicó en octubre del 2014 el Diagnóstico de la movilidad en el Distrito Metropolitano de Quito. En el documento se menciona que el 73% de la población emplea el transporte público para movilizarse y el 27% se vale de algún tipo de transporte privado.
El Anuario de Estadísticas de Transporte 2017, publicado en diciembre 2018 por el INEC, cifró 551.782 vehículos matriculados en Pichincha, de los cuales el 91% es privado. Es decir, al menos 466.000 son usados por particulares en la provincia. Si se divide esta cifra entre el último registro de habitantes (2.644.145 personas), es posible afirmar que 4 de cada 10 personas se transportan en un automóvil particular.
11.- César Montúfar: «La Constitución te permite hacer consultas locales, desde la ciudadanía» – Sí, pero
Cuando el periodista Anderson Boscán preguntó al exasambleísta cómo haría realidad sus propuestas, si tiene la necesidad de contar con una mayoría firme en el Concejo Metropolitano, el político afirmó que:
«Vamos a comenzar con una consulta. Por vía de la Consulta Popular normativa, no vamos a esperar a que sea el próximo Concejo Municipal, que será políticamente fragmentado el que acepte esa consulta. Los temas de esa consulta van a ser fundamentales para destrabar los problemas del Municipio y se constituirá en un mandato ciudadano de Quito que será vinculante. La Constitución te permite hacer consultas locales desde la ciudadanía y plantearemos 10 temas. Esos diez temas son los que van a cambiar la ciudad».
Lo mencionado por Montúfar es real, pero es necesario añadir que las consultas referidas a gobiernos autónomos o descentralizados «no podrán referirse a asuntos relativos a tributos o a la organización político administrativa del país». Es decir, pese a que la consulta popular es una opción legal, su realización está supeditada a los temas previstos en la Ley.
12.- Paola Vintimilla: «La seguridad no es competencia del Municipio, pero podemos hacer mucho» – Cierto
De acuerdo a la Constitución de Ecuador, en su artículo 261, la defensa nacional, protección interna y orden público son competencias del Estado Central:
Sin embargo, también se determinan las funciones de los gobiernos locales o descentralizados y, pese a que la seguridad no se encuentra señalada como una de sus atribuciones, los distintos ejes de trabajo apuntan al desarrollo sostenido y planificado de los mismos. Por lo tanto, las autoridades locales pueden desarrollar políticas en torno a la seguridad de sus mandantes en diferentes aspectos.
13.- Juan Carlos Holguín: «Solo se han presentado nuestro plan de gobierno y el del General Moncayo» – Falso
Desde el Consejo Nacional Electoral (CNE) se confirmó a Ecuador Chequea que los candidatos registrados para participar en las elecciones seccionales de 2019 presentaron su plan de gobierno entre el 22 de noviembre y 21 de diciembre del 2018.
El Código de la Democracia indica que todos los candidatos para alcalde o alcaldesa deberán presentar con su formulario de inscripción un plan de trabajo que contenga un diagnóstico de la situación actual, objetivos específicos y general, un plan de trabajo plurianual y mecanismos de rendición de cuentas. Quienes no presenten este requisito no serán aprobados por el CNE.
14.- César Montúfar: «77.000 personas vienen de los valles hacia otros sectores de Quito»- Sí, pero
De acuerdo a la Secretaria de Movilidad, en su Plan Metropolitano de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, aproxidamente 77.000 personas viajan diariamente desde Los Chillos, Cumbayá, Tumbaco, El Quinche, Nayón y Zámbiza hacia el ‘hipercentro de Quito’, «la zona donde se concentra la mayor cantidad de equipamientos urbanos públicos y privados, así como fuentes de trabajo, es la que mayor atracción de viajes genera en el DMQ». 
El gráfico anterior se refiere exclusivamente a los ciudadanos que emplean el transporte público para movilizarse. Casi 24.000 personas viajan todos los días desde los sectores antes mencionados en sus vehículos privados. Es decir, casi 100.000 ciudadanos se movilizan hacia el hipercentro de la capital desde los distintos valles. Montúfar solo menciona a los ciudadanos que se mueven en trasporte público.
