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Harold Burbano Villarreal, candidato de Acción Democrática Nacional (ADN) a la Alcaldía de Quito, aseguró en una entrevista con FM Mundo que es fundador del movimiento oficialista.
Ecuador Chequea revisó la historia oficial de ADN, la cronología de su inscripción ante el Consejo Nacional Electoral (CNE), la directiva que registró y la trayectoria pública del candidato.
Ninguna de esas fuentes lo identifica como fundador: la historia oficial solo nombra a Daniel Noboa, los promotores ante el CNE fueron otras personas y, mientras se creaba el movimiento, Burbano era funcionario técnico del Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES).
- Qué verificamos: si Harold Burbano es fundador de Acción Democrática Nacional (ADN).
- Lo que afirma: “Soy fundador de Acción Democrática Nacional”
- Nuestra conclusión: FALSO.
- A quién involucra: Harold Burbano Villarreal, candidato de ADN a la Alcaldía de Quito; movimiento Acción Democrática Nacional (Lista 7).
¿Qué se dijo o qué circula?
En una entrevista con FM Mundo, publicada en YouTube, Burbano se presentó como fundador de ADN. La misma idea circula en textos de tono promocional; uno publicado en el portal La Nación lo describe como fundador de ADN, profesor universitario y ex ministro de Estado.
¿Qué dicen las fuentes confiables?
La historia oficial de ADN solo nombra a Noboa. En su sitio web, el movimiento cuenta que nació como un ideal de Daniel Noboa Azín y de un grupo de líderes de distintos sectores, y que fue fundado en Guayaquil. El texto no identifica a ningún otro fundador ni da una fecha. El nombre de Harold Burbano no aparece.
Los promotores ante el CNE fueron otras personas. El 13 de octubre de 2022, el pleno del CNE aprobó el inicio del proceso de inscripción de ADN y notificó esa decisión a Beatriz Moreno y Zaida Rovira como promotoras.
Hasta el 29 de abril de 2024, el movimiento entregó 453.721 registros para verificación de firmas, además de estatutos, autoridades y sedes en 12 provincias. El CNE inscribió oficialmente a ADN el 23 de mayo de 2024 y le asignó la Lista 7.
Burbano tampoco estaba en la directiva inscrita. La directiva registrada quedó integrada por María Beatriz Moreno como presidenta nacional, Michele Sensi-Contugi como primer vicepresidente, Lavinia Valbonesi como segunda vicepresidenta, María Gabriela Cordero como secretaria nacional y Hugo Fabricio Landívar como coordinador político. Arturo Félix Wong constaba como responsable económico.
La dirigencia actual del movimiento, encabezada por Daniel Noboa como presidente nacional y Cynthia Gellibert como directora nacional, tampoco lo incluye.
Mientras se creaba ADN, Burbano era funcionario técnico. Según sus declaraciones juradas ante la Contraloría, Burbano, trabajaba como especialista en la Escuela Politécnica Nacional y en 2023 entró al MIES como asesor.
En enero de 2024 fue designado viceministro de Inclusión Social. Su llegada a cargos políticos de primera línea fue posterior a la inscripción del movimiento: en febrero de 2025 fue nombrado ministro encargado del MIES y el 18 de noviembre de 2025 asumió el Ministerio de Trabajo.
Antes de eso, su perfil estaba ligado a organizaciones de derechos humanos: fue asesor jurídico de la Conaie entre 2015 y 2017 y trabajó en la Defensoría del Pueblo entre 2018 y 2021
Burbano tampoco figura en la estructura de la alianza que llevó a Noboa a la Presidencia en 2023. Según el acta resolutiva No. 32-PLE-CNE-2023 del CNE, la Alianza Acción Democrática Nacional, conformada por los movimientos PID y MOVER, registró a María Beatriz Moreno Heredia como procuradora común y a Douglas Alexander Morales como director
¿Hay elementos manipulados u omitidos?
Sí. Burbano se atribuye un papel fundacional que no consta en ninguna fuente pública. Ni la historia oficial del movimiento, ni el proceso de inscripción ante el CNE, ni la directiva registrada lo mencionan. Su trayectoria muestra que su vínculo visible con el proyecto de Noboa fue como funcionario del Gobierno, no como parte de la estructura que creó el movimiento.
¿Se puede probar la trazabilidad?
Revisamos la historia oficial publicada por ADN en su sitio web, que solo nombra a Daniel Noboa como fundador. Reconstruimos la cronología de inscripción del movimiento con base en lo reportado sobre la resolución y el informe del CNE. Cruzamos los nombres de promotoras y directivos registrados con el del candidato. Contrastamos su historial laboral según sus declaraciones juradas a la Contraloría y las designaciones reportadas por medios. No encontramos ninguna mención anterior a 2025 que vinculara a Burbano con la estructura fundacional de ADN.
Nuestra conclusión
La declaración de Burbano es falsa. La historia oficial de ADN sólo identifica a Daniel Noboa como fundador, las promotoras de su inscripción ante el CNE fueron Beatriz Moreno y Zaida Rovira, y Harold Burbano no figura en la directiva registrada en 2024. Mientras el movimiento se creaba, Burbano era asesor y luego viceministro en el MIES, y no hay registro público que lo ubique entre sus fundadores.
Fuentes utilizadas
- Acción Democrática Nacional: https://adn-ecuador.org/historia/
- Contraloría General del Estado: https://servicios.contraloria.gob.ec:4443/cge_arquitecturaonline_web/wFLogin.aspx?opc=1

