Expertos alertan sobre desplome de producción, falta de política energética y deuda estatal millonaria.
María Daniela Conde, economista y actual subsecretaria de Hidrocarburos, asumió la gerencia subrogante de Petroecuador, convirtiéndose en la séptima titular de la empresa estatal en los dos años del gobierno de Daniel Noboa. Conde reemplaza a Leonard Bruns quien renunció a inicios de esta semana.
En un comunicado de la estatal, Conde dijo que trabajará para que Petroecuador “alcance estándares de eficiencia y transparencia” y fortalezca su aporte al desarrollo nacional. La designación fue resuelta por el directorio la tarde y noche de ayer.
Por ahora, según analistas consultados por Ecuador Chequea, señalan que a la nueva autoridad no solo enfrentar los problemas urgentes: detener el desplome de la producción petrolera, fortalecer la seguridad operativa de los oleoductos SOTE y OCP, que continúan afectados por la erosión regresiva del río Napo, sino también abordar desafíos estructurales que arrastra la estatal.
Entre ellos, la falta de autonomía corporativa, la persistencia de casos de corrupción, y, sobre todo, la ausencia de una política estable y técnica para el abastecimiento del mercado interno.
Así, los expertos consultados advierten que la producción sigue en caída, que no existe una política energética a largo plazo y que Petroecuador opera con una severa restricción financiera por una millonaria deuda por parte del Ministerio de Finanzas.
También coincidieron en que ningún gerente, por capacitado que sea, podrá enfrentar la crisis sin una política energética clara, reglas contractuales legales, inversión sostenida, autonomía institucional y devolución de los recursos que el Estado retiene. Por ahora, dijeron, Petroecuador sigue operando con inversión insuficiente, infraestructura envejecida, contratos cuestionados, producción en caída y una millonaria deuda por parte del gobierno.
No hay política energética y Petroecuador está “caotizada”
La mayor empresa pública del país sigue a la deriva, sin un horizonte estratégico y con un impacto fiscal que compromete la seguridad energética nacional.
El experto petrolero Miguel Robalino sostiene que el principal desafío para el próximo gerente no está en el perfil individual, sino en la ausencia total de una política energética de Estado.
“Si no existe una política energética, es muy difícil plantear cualquier desafío”, afirmó. Señala que Ecuador vive una industria “caotizada”: caída sostenida de la producción, falta de campañas de perforación y exploración, infraestructura envejecida, problemas en oleoductos y poliductos, y refinerías con vida útil cumplida.
Robalino lamentó que sin un plan energético de largo plazo, con una visión a 30 años y planes a 10, Ecuador podría “dejar de ser un país petrolero”. En este sentido recordó que en 2019 el país producía 530.000 barriles diarios; hoy la media ronda los 460.000, una pérdida acumulada de miles de millones de dólares.
“El Presidente no da pie con bola”: la política petrolera depende del Ejecutivo
El también experto petrolero Henry Yánez recuerda que, por ley, quien define la política petrolera es el Presidente de la República, no el Ministerio de Energía. Por ello, afirma, la crisis tiene origen político.“El señor Presidente no es un especialista en políticas públicas ni en temas petroleros, entonces no da pie con bola”, comentó.
Yánez agrega que Petroecuador carece incluso de una ley propia y opera mediante un decreto, lo que evidencia la debilidad institucional. Además, sostiene que el país no puede reactivar la producción porque no hay contratos petroleros vigentes: los de prestación de servicios no están en la ley y se intentan poner por reglamento, lo cual es ilegal; el contrato de participación no está vigente; y las reformas aprobadas en el Gobierno de Lasso fueron declaradas inconstitucionales.
“El ministro y el gerente están atados de manos. ¿Con cuál contrato actúan?”, cuestiona. Anuncia que presentará al Gobierno y a la Asamblea un paquete de entre 10 y 12 criterios para reformar la Ley de Hidrocarburos.
Producción seguirá cayendo y el cierre del ITT agravará el desplome
Para David Almeida, secretario de la Asociación Nacional de Trabajadores de Petroecuador, el gobierno ha debilitado a la empresa pública mediante drástica reducción de inversión, recorte de 1.300 trabajadores y falta de mantenimiento e infraestructura.
Almeida alerta que la única forma inmediata de frenar el desplome es activar campañas agresivas de perforación en todos los campos operados por Petroecuador, con prioridad en Sacha, Auca, Pucuna y Cuyabeno, y ejecutar reacondicionamientos de los campos orientados a elevar la producción. Estas operaciones son urgentes mientras continúa el cierre progresivo del campo ITT, tal como lo ordenó la consulta popular del 2023, lo que implicará una caída adicional de la producción nacional que debe compensarse en otros campos.
Finanzas se queda con el dinero de Petroecuador: deuda bordea los USD 2.000 millones
Almeida explica además que Petroecuador opera sin liquidez porque mantiene un convenio de liquidez con el Ministerio de Finanzas, mediante el cual el Estado toma todos los ingresos por exportación y operaciones de la empresa, con el compromiso de devolverlos.
“El problema es que ese dinero no se devuelve y la deuda se va acumulando”, señaló. Hasta la última actualización que registra, el monto adeudado por Finanzas a fines de 2023 ascendía a cerca de USD 2.000 millones a fines de 2.023, pero el Ministerio de Economía no ha actualizado la cifra.
Distribuidores alertan sobre crisis integral y falta de reservas
Desde la Cámara de Distribuidores de Derivados, su secretario ejecutivo Oswaldo Erazo señala que la crisis no se limita a la producción. “Estamos viviendo una crisis en toda la cadena de valor: producción, comercialización, prospección, industrialización”, señaló.
Erazo advierte que Ecuador no ha incrementado reservas petroleras en una década, lo que espanta inversiones. Además, citó estadísticas del gremio sobre la dependencia del mercado interno de las importaciones: 76% en diésel, 72% en gasolinas y 92,6% del gas de uso doméstico
Erazo dijo que la repotenciación de refinerías es urgente, especialmente en Esmeraldas. En cuanto a su sector, reconoce que este Gobierno hizo un ajuste parcial al margen de comercialización, subió 3 centavos por galón de los 6 que se requerían, lo que permitió aliviar la situación financiera de 700 de las 1.200 estaciones del país. Sin embargo, el ajuste no se aplicó al diésel.
EN CUALQUIER CASO, ¿CUÁL ES LA SITUACIÓN DE PETROECUADOR?
Deuda
Hasta el cierre de esta nota esperábamos una respuesta a pedidos de información enviados a Petroecuador y el Ministerio de Finanzas sobre los montos más recientes del antes mencionado convenio de liquidez Según el Ministerio de Economía, a diciembre de 2023, ascendía USD 1.904 millones
Inestabilidad de los gerentes
No solo las condiciones de los mercados internacionales de petróleo son volátiles e inestables, sino también la permanencia de los gerentes en Petroecuador. Los cuatro expertos consultados coincidieron en cuestionar la falta de continuidad de los gerentes, que en la práctica, señalaron, altera la ejecución de los planes y programas de la entidad.
| Nombre completo | Tipo de cargo | Período dentro del gobierno de Noboa | |
| 1 | Reinaldo Armijos Del Hierro. Designado por el presidente Guillermo Lasso | Gerente general subrogante | 23 nov 2023 – 11 diciembre 2023 |
| 2 | Eduardo Xavier Miranda Patiño | Gerente general subrogante | 11 diciembre 2023 – 8 enero 2024 |
| 3 | Sylvia Marcela Reinoso Esparza | Gerente general | 8 enero 2024 – 4 junio 2024 |
| 4 | Diego Fernando Guerrero Guevara | Gerente general subrogante | 4 junio 2024 – 5 noviembre 2024 |
| 5 | Leydi Jiménez Rivera | Gerente general subrogante | 7 nov 2024 – 26 febrero 2025 |
| 6 | Roberto Concha | Gerente general subrogante | 28 feb 2025 – 26 mayo 2025 |
| 7 | Leonard Bruns | Gerente general subrogante | 26 mayo 2025 – 25 noviembre 2025 |
| 8 | María Daniela Conde | Gerente general subrogante | Desde el 27 nov 2025, actualmente |
Infraestructura crítica
En julio 2025, Petroecuador declaró la fuerza mayor en todas sus operaciones por la suspensión de SOTE y OCP, debido a erosión regresiva del río Coca, en la provincia de Napo, que amenaza la integridad de los oleoductos. La Agencia de Regulación y Control de la Energía reportó una caída de producción de unos 133.000 barriles por día respecto a los niveles previos
Producción
El promedio de la producción fiscalizada de petróleo, es decir el volumen medido para fines comerciales, alcanzó 456.900 barriles diarios en el segundo trimestre, un aumento de 0,4% frente al primer trimestre, pero 0,4% menos que un año antes, según el más reciente Boletín Analítico del Sector Petrolero, actualizado por el Banco Central del Ecuador al segundo trimestre del año.
