Debate por la Prefectura de Bolívar: 13 afirmaciones chequeadas

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Discurso público
noviembre 13, 2026

Esta verificación forma parte de #ChequeaenRed, la red de corresponsales de Ecuador Chequea que impulsa el periodismo de verificación desde los territorios.

Los siete candidatos a la Prefectura de Bolívar se enfrentaron el 12 de noviembre de 2026 en el debate obligatorio organizado por el Consejo Nacional Electoral (CNE), de cara a las elecciones seccionales del 29 de noviembre. 

Participaron Willian Montero, Erick Freire, Luis Medardo Chimbolema, Galo Vásconez, Jorge Abedrabbo, Aníbal Coronel, actual prefecto, Luis Pachala. 

Ecuador Chequea revisó 13 afirmaciones con datos verificables: una resultó cierta, cinco imprecisas, una engañosa, cuatro falsas y dos no pudieron comprobarse con la información pública disponible. 

No se incluyeron promesas de campaña, que por referirse al futuro no pueden verificarse; por esa razón, no se calificó ninguna intervención de Willian Montero, cuyas afirmaciones en el debate fueron propuestas. 

Buena parte de las frases giró en torno a la vialidad, el principal tema de la campaña provincial. Para contrastarlas, se revisaron los informes de rendición de cuentas de la Prefectura de 2023, 2024 y 2025, su cédula presupuestaria, datos del INEC y del Ministerio de Transporte, y registros municipales de Guaranda. 

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Anibal Coronel: “Hemos podido avanzar en 2.700 kilómetros de mantenimiento vial en los 3 años” 

La cifra de Coronel no aparece en los documentos oficiales de la Prefectura, y los datos que sí constan no permiten afirmar que se trate de 2.700 kilómetros de vías distintas. 

Según el Plan Vial Integral de Bolívar elaborado por CONGOPE, la red vial provincial tiene una extensión de 1.357,46 km y está bajo responsabilidad del GAD Provincial para su mantenimiento. En su informe de rendición de cuentas 2025, la Prefectura reporta intervenciones de lastrado en un total de 1.977,92 km, cifra que supera la extensión total de esa red, sin detallar qué tramos se intervinieron ni cuántas veces. 

Al sumar todas las categorías viales que reporta ese informe (lastrado, 65,09 km de asfaltado, 14,9 km de doble tratamiento superficial bituminoso y 44,86 km de apertura de vías), el total asciende a 2.102,77 km hasta 2025. 

Ninguna de esas categorías se denomina “mantenimiento vial”, y no existe un informe publicado que documente los kilómetros de 2026. El mismo documento registra un avance de 65,9% sobre una meta de 1.000 km de lastrado, porcentaje que no corresponde a los kilómetros reportados, y asigna al objetivo de vialidad del plan de desarrollo provincial un avance acumulado de 41,24% 

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Anibal Coronel: “76 puentes construidos para la movilidad humana y el comercio” 

Los informes oficiales de la Prefectura de Bolívar no respaldan la cifra de 76 puentes: documentan entre 23 y 35 puentes entre 2023 y 2025. Para 2023, la institución presenta dos cifras distintas: el formulario entregado al Consejo de Participación Ciudadana registra 23 puentes, mientras que el informe de rendición de cuentas presentado a la ciudadanía resume 11, con una inversión de $506.982,05. 

De esos 11, cuatro corresponden a obras de estribos y no a puentes completos. En 2024, la Prefectura registró 1 puente terminado por administración directa en María Aurora y 1 de estructura mixta en Telimbela, luego de que un contrato de 29 puentes terminara por mutuo acuerdo. 

En 2025 reportó la construcción de 10 puentes carrozables. El informe de 2023 abarca todo el año, aunque Coronel asumió a mediados de 2023. El de 2026 aún no se publica. 

Fuentes:

Anibal Coronel: “Hay 75.44 km de asfalto” 

Los informes de rendición de cuentas de la Prefectura de Bolívar respaldan el orden de magnitud de la cifra, pero no la totalidad. 

El informe de 2025 registra un total de 65,09 km asfaltados desde el inicio de la administración, además de 14,9 km de doble tratamiento superficial bituminoso. 

Los 10,35 km restantes para llegar a 75,44 km corresponderían a 2026, año del que aún no existe informe oficial. Además, parte de ese asfalto se ejecutó en coordinación con el Ministerio de Transporte, como la segunda etapa de la vía Rayopamba–Facundo Vela, de 27,7 kilómetros, y los informes no detallan cuánto aportó cada institución. 

Fuentes:

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Anibal Coronel: “60 km de doble riego asfalto”

Los informes oficiales de la Prefectura de Bolívar documentan 14,9 km de doble tratamiento superficial bituminoso hasta 2025, una cuarta parte de los 60 km que afirmó el prefecto. El informe de 2025 registra 14,9 km de DTSB acumulados desde el inicio de la administración; en 2024, las tres metas de este tipo de obra no se ejecutaron. 

Para alcanzar los 60 km, la Prefectura tendría que haber colocado unos 45 km en 2026, año del que no existe informe publicado. 

Hay indicios de obra en curso: a finales de 2025, la institución tenía 28,35 kilómetros de vías listas para la colocación de doble riego asfáltico y había adquirido mezcla asfáltica para 70 kilómetros, y en 2026 informó de trabajos en la vía Cruz de Lizo – La Puntilla, sin precisar su longitud. Con la información pública disponible no es posible confirmar ni descartar la cifra. 

Fuentes:

Erick Freire: “El presupuesto de eje de inversión es de 5 millones de la prefectura para poder trabajar en obra pública” 

Los informes oficiales de rendición de cuentas de la Prefectura de Bolívar muestran que el presupuesto de inversión supera ampliamente los 5 millones de dólares. 

En 2023, el gasto de inversión planificado fue de $24,4 millones, de los cuales se ejecutaron $13,7 millones. 

En 2024, la Prefectura tuvo un gasto de inversión planificado de $28.634.293,36, del que ejecutó $14.710.069,23. Incluso si se considera únicamente lo ejecutado, la inversión anual casi triplica la cifra mencionada por el candidato. 

El dato que sí revelan los documentos es otro: la Prefectura ejecuta apenas alrededor de la mitad de lo que planifica invertir. 

Fuentes:

Erick Freire: “Hice una cotización y el centímetro cúbico de asfalto vale $90” 

El asfalto no se cotiza por centímetro cúbico: un metro cúbico equivale a un millón de centímetros cúbicos, por lo que, al precio mencionado por el candidato, un solo metro cúbico costaría 90 millones de dólares. 

Si la referencia era al metro cúbico, la cifra también queda lejos de los precios de obra pública en Ecuador. 

El presupuesto municipal de Daule de 2025 fija la reposición de carpeta asfáltica de 5 cm, con imprimación y sellado, en $186,73 por metro cúbico, y un estudio de mercado de la Municipalidad de Cuenca fija la carpeta asfáltica de 5 cm mezclada en planta en $10,86 por metro cuadrado, equivalente a unos $217 por metro cúbico. El candidato no presentó la cotización que mencionó 

Fuentes:

Luis Pachala: “nuestra provincia tiene 3.600 km de vías, de las cuales 1.300 son principales”

Las cifras del candidato tienen base en documentos oficiales, pero desactualizados y con una clasificación errónea. 

El Plan Vial Integral de Bolívar cita una longitud total aproximada de la red vial de 3.697,67 km, dato que proviene de un diagnóstico de 2014; el levantamiento más reciente del mismo plan registra un total de 2.821,32 km. 

Los 1.300 km que el candidato llama “principales” corresponden en realidad a la red vial provincial, de 1.357,46 km, a cargo del GAD Provincial, que conecta parroquias rurales. 

Las vías principales forman la Red Vial Estatal, a cargo del Ministerio de Transporte, que en 2023 reportó el mantenimiento de 295,80 km en la provincia. 

Fuentes:

Luis Pachala: “el costo de una carpeta asfaltica cuesta el kilómetro, $60.000 luego la sub-base promedio de $50.000” 

El costo de la carpeta asfáltica coincide con los registros de la Prefectura de Bolívar: según su informe de rendición de cuentas de 2023, se colocaron 19,60 km de carpeta con una inversión de $1.243.515,50, unos $63.400 por kilómetro, y un contrato de 46 km para varias vías de la provincia se pactó en $2.817.364,57, unos $61.200 por kilómetro. 

En cambio, la Prefectura no publica costos por kilómetro de sub-base. Como referencia, en otros GAD del país este material se contrata a unos $25 por metro cúbico, como los $25,21 por m³ de sub-base clase III de un contrato en Quinindé. 

Con ese precio, el costo por kilómetro va de unos $30.000 a más de $50.000, según el ancho de la vía y el espesor de la capa, datos que el candidato no precisó 

Fuentes:

Jorge Abedrabbo: “Ocho de cada 10 bolivarenses viven de lo que producen a diario, no son empresarios” 

Los datos del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) respaldan el orden de magnitud, pero no la cifra exacta ni la descripción del candidato. 

Según la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo, en Bolívar trabajaban en el sector informal el 76,5% de las personas con empleo en 2023 y el 75,6% en 2024, es decir, unas siete y media de cada diez personas ocupadas, no ocho de cada diez bolivarenses. 

Además, el INEC define el empleo informal como el de personas que trabajan en unidades productivas de menos de 100 trabajadores sin Registro Único de Contribuyentes, una categoría que incluye pequeños negocios y no equivale a “vivir de lo que se produce a diario”. El dato más reciente muestra una mejora: la tasa de empleo adecuado en la provincia pasó de 19,6% en 2024 a 24,9% en 2025. 

Fuentes:

Galo Vásconez: “Aníbal Coronel, llevas tres años y medio al frente del gobierno provincial. No existe desarrollo territorial, obra pública en vialidad. Tampoco existe control de riesgos”

Coronel lleva unos tres años y medio en el cargo, ya que las autoridades elegidas en 2023 se posesionaron el 14 de mayo de ese año. Sin embargo, los informes oficiales de la Prefectura de Bolívar contradicen que no exista obra vial ni control de riesgos. 

La institución reporta 65,09 km asfaltados y 14,9 km de doble tratamiento superficial bituminoso en lo que va de la administración, además de entre 23 y 35 puentes documentados entre 2023 y 2025. En gestión de riesgos, en 2025 encauzó y dragó 14,65 kilómetros de riberas para proteger puentes y plataformas viales, y en 2023 entregó 4.000 planes de emergencia familiar. 

La crítica sí tiene sustento en el ritmo de ejecución: la Prefectura reporta un avance acumulado de 41,24% en su objetivo de vialidad, y obras como la rehabilitación de la vía Salinas–Simiatug tenían $2.877.719,27 asignados y apenas $5.628,70 ejecutados al cierre de 2025. 

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Luis Medardo Chimbolema: “Construimos la revisión técnica vehicular que hoy genera recursos económicos a Guaranda” 

El Centro de Revisión Técnica Vehicular de Guaranda se construyó y se inauguró durante la gestión de Luis Medardo Chimbolema como alcalde. 

Según el Municipio, el alcalde presidió la inauguración del centro, construido en 2.000 metros cuadrados con un presupuesto de $478.558,37 más IVA, con capacidad para revisar 20.000 vehículos por año. 

La Agencia Nacional de Tránsito autorizó su funcionamiento mediante la resolución 072-DE-ANT-2022 del 20 de abril de 2022, y en 2025 seguía entre los 39 centros habilitados en el país. El centro cobra tasas por sus servicios, aunque el Municipio no ha publicado cuánto recauda. 

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Luis Medardo Chimbolema: “La regeneración del teatro Nilo, un escenario de cultura también genera recursos económicos” 

La restauración del Teatro Municipal Nilo se realizó durante la gestión de Luis Medardo Chimbolema como alcalde de Guaranda: en el informe de sus dos primeros años de gestión, el presidente de la Casa de la Cultura de Bolívar agradeció el aporte municipal a la conservación patrimonial con la restauración del Teatro Municipal “Nilo”. El teatro está en funcionamiento y acoge actos oficiales, como la sesión solemne por las fiestas de independencia de Guaranda. Sin embargo, no existe información pública sobre los ingresos que genera el teatro, ni sobre el costo de su restauración, por lo que no es posible verificar que produzca recursos económicos para el cantón. 

Fuentes:

Luis Medardo Chimbolema: “una contratación de licitación internacional de mercado mayorista, un ahorro de $600.000” 

El Mercado Mayorista de Guaranda se construyó durante la gestión Chimbolema como alcalde, y la diferencia entre su presupuesto y el monto adjudicado se acerca a la cifra que mencionó, aunque es menor. 

El Municipio fijó un presupuesto referencial de 3’051,446.63 dólares, y la obra fue adjudicada en $2’492.573 dólares, una diferencia de unos $559.000, no de $600.000. 

Esa diferencia es habitual en los procesos de contratación pública y no equivale necesariamente a un ahorro, ya que no se ha publicado el costo final de la obra. 

Además, la convocatoria del mercado no se presentó como una licitación internacional: el proceso internacional de esa administración fue el de los sistemas de agua potable y alcantarillado de Simiatug y San Luis de Pambil. 

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Autores
Chequea en Red
Ecuador Chequea

Primer medio de verificación de datos en Ecuador. Único verificador ecuatoriano certificado por la International Fact-Checking Network. Miembro de LatamChequea. Colaborador de Meta para verificaciones en redes sociales.

Karen Mantilla Ulloa

Licenciada en Periodismo con especializaciones en “Fake News” y Desinformación (RELIAL) y Periodismo de Visualización de Datos (DW Akademie y Desenredatos, Ecuador). Con más de 5 años de experiencia en medios digitales, como presentadora y reportera de noticias. También, escribo sobre temas científicos y culturales, combinando el rigor informativo con la claridad y el análisis de datos

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