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20 propuestas para superar la crisis carcelaria 
julio 26, 2023

La cifra de presos asesinados desde el 2021 se acerca a los 450. ¿Lo único que nos queda, como sociedad, es seguir contando muertos? Convocamos a 3 expertos para que sugieran posibles soluciones que eviten mayor derramamiento de sangre.  

La nueva masacre carcelaria que duró cuatro días en la Penitenciaría del Litoral, en Guayaquil, aún no tiene una cifra definitiva. El último reporte de la Fiscalía General fue ayer a las 17:00, y estableció que 31 reos murieron y hubo 14 heridos —incluido un policía—. 

El ministro del Interior, Juan Zapata, reveló esta mañana nuevos detalles sobre el operativo que se ejecutó para retomar el control de la prisión. Por ejemplo, que se usaron francotiradores y explosiones controladas porque los presos sellaron puertas con suelda eléctrica. Zapata también aseguró que los desmanes en las cárceles se dan cuando los presos y las bandas criminales se “ven tocados”, cuando sienten el “poder del Estado generan estas reacciones». 

Este no es el único motín registrado en lo que va el año, sólo hace tres meses, el 14 de abril, en la misma Penitenciaría del Litoral, existió un enfrentamiento entre los pabellones 3, 5, 8 y 9, que dejó como resultado 12 presos muertos y al menos 3 heridos.  

Estos desmanes ocurrieron después de 24 horas de que tres guías penitenciarios fueran asesinados en los exteriores del Complejo Penitenciario Guayas.

La crisis carcelaria es ya de larga data. Esta mañana, el SNAI confirmó que entre el 2021 y el 2022 se registraron en total 401 presos asesinados en las prisiones del país. Si se suman los 31 de esta vez y los 12 de abril, la cifra total, en dos años y medio sería de 444. 

Los datos del 2022 y el 2021 

En el 2021, existieron 4 matanzas en distintas cárceles del país, con un saldo de 281 presos asesinados. 

  • 23 de febrero: ese día los desmanes ocurrieron en cuatro cárceles del Ecuador: la Penitenciaría del Litoral, la cárcel Regional de Guayas, la cárcel de Turi, en Cuenca; y la cárcel de Latacunga. Esos motines dejaron como resultado 79 presos muertos. 
  • 21 de julio: La penitenciaría del Litoral y la cárcel de Latacunga fueron el escenario para un nuevo motín, ahí 25 presos fueron asesinados y hubo más de 50 heridos. Los enfrentamientos se dieron en los pabellones 7 y 8.
  • 28 de septiembre: en la misma cárcel, la Penitenciaría del Litoral, fueron asesinados 122 presos, la peor masacre carcelaria en Ecuador. 
  • 12 y 13 de noviembre: De nuevo en la Penitenciaría, un enfrentamiento entre la banda de Los Choneros dejó 55 muertos. 

En el 2022, se registraron 7 masacres, dejando como resultado 120 presos asesinados: 

  • 3 abril: en la cárcel de máxima seguridad de Turi, en Cuenca, murieron 20 presos, hubo un intento de fuga de más de 60 personas. En ese entonces las autoridades tardaron alrededor de 20 horas en tomar el control. 
  • 9 de mayo: en la cárcel de Santo Domingo de los Tsáchilas, hubo una masacre que dejó como resultado 44 presos muertos, así lo informaron las entidades encargadas. La Policía Nacional dijo que el traslado de alias ‘Anchundia’ de la cárcel de La Roca a la de Santo Domingo habría provocado los desmanes. 
  • 18 de julio: tan sólo dos meses después, en la cárcel de Santo Domingo 12 presos fueron asesinados y mutilados con arma blanca. En ese entonces, Patricio Carrillo, quien era ministro del Interior, dijo que una banda liderada por alias ‘Goyo’ se enfrentó a los R7 por el control de la cárcel. 
  • 3 y 4 de octubre: la cárcel de Latacunga en Cotopaxi fue el sitio de una masacre que dejó como resultado 16 presos asesinados y 21 heridos. La balacera se originó por un ataque a Leandro Norero, alias ‘El Patrón’. 
  • 5 de octubre: en la Penitenciaría del Litoral, fueron tres días de enfrentamientos que terminaron con la vida de 13 presos muertos y 18 heridos.  
  • 7 de noviembre:  En la cárcel de El Inca, en Quito, el SNAI confirmó, que 5 presos fueron asesinados y también hubo heridos. En ese entonces la policía dijo que los incidentes fueron provocados por presos que pertenecían a las bandas delincuenciales: Los Lobos y Los Ñetas. 
  • 18 de noviembre: Días después en la misma cárcel de El Inca, el SNAI confirmó que 10 presos murieron. La razón fue porque Los Lobos tomaron represalias por el traslado de su líder a la cárcel La Roca. 

¿Qué hacer como país?

Ecuador Chequea consultó con expertos en seguridad y temas carcelarios, para que, desde su experticia, hicieran propuestas sobre lo que puede hacer el Estado para evitar más matanzas, retomar el control del sistema de prisiones y superar esta larga crisis carcelaria.  

Mario Carrillo, exdirector de la cárcel de Latacunga propone:

  1. Que exista un involucramiento real como Estado. Opina que los estados de excepción están bien, pero no van a solucionar nada: “El Gobierno tiene que involucrarse realmente, ir a las famosas megas cárceles y palpar por ellos mismos cómo está funcionando el sistema carcelario”.  
  2. Actualizarse en tecnología. Asegura que es vergonzoso que en pleno siglo 21 se sigan usando candados en las celdas y más aún, como asegura, que las llaves las tengan los presos. 
  3. Capacitar a los agentes de seguridad. Para él, hacer una capacitación corta y decir que están listos no es correcto. “Hay que capacitarlos adecuadamente, tanto física como psicológicamente”. 
  4. Mejor ubicación de las cárceles, pues, desde su punto de vista, centros como la Penitenciaría o la de Cuenca están muy cerca de la ciudad. “El no estar alejados hace que sea más fácil tener contacto con el exterior; por ende, no hay un control real”. 
  5. No hacer traslados masivos: “Para los traslados en gran cantidad no se hace un análisis correcto y por eso hay cárceles donde hay más presos y otras con menos”.  
  6. Realizar mesas de trabajo con distintas áreas y especialmente con los colectivos defensores de derechos humanos. 

Gabriela Alvear, cofundadora de Diálogo Diverso y experta en temas carcelarios, menciona que hay que sentarse no sólo con el Estado, sino con organismos internacionales, la sociedad civil y los familiares de los presos, para conocer, aprender y de ahí sacar posibles soluciones. Alvear asegura que los centros de rehabilitación son el reflejo de lo que los ecuatorianos están viviendo afuera. 

“No son respuestas rápidas, esto se les salió de las manos a los gobiernos y solucionarlo no será difícil, pero tampoco imposible”. Ella propone:

  1. Más personal en todas las áreas del sistema carcelario. (Seguridad, tecnología, expertos en lucha contra la corrupción). 
  2. Analizar y endurecer las sentencias de los más peligrosos, porque ellos jamás se van a rehabilitar. 
  3. Depurar y formar nuevos policías.  
  4. No ocultar la realidad del país y exponerla frente a organismos internacionales. 
  5. Mejorar los sueldos, retribuirles bien a todos los servidores y así mismo exigirles un trabajo impecable. 
  6. Castigar a los malos jueces y premiar a los buenos. 
  7. Conocer y reconocer quiénes están trabajando desde el área de uniformes, cocina, hasta los directores. Hacer un conversatorio con ellos y hablar de qué cosas están pasando en cada centro. 

Finalmente, para el experto en temas de seguridad y sociólogo Lautaro Ojeda el último punto debe ir acompañado con un análisis interno de las cárceles. Sus propuestas:  

  1. Conocer a fondo el cómo están manejadas las cárceles. 
  2. Analizar la infraestructura y dimensión de los centros.  
  3. Inversión en el sistema penitenciario. 
  4. Conocer y ubicar a los presos en distintos niveles. 
  5. Mejorar los castigos para los presos. 
  6. Considerar la rehabilitación desde el lugar donde estén. 
  7. Los presos deberían contribuir con trabajos internos en el centro carcelario. 

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