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¿Qué hacemos ante tanta inseguridad?
abril 13, 2023

Aunque, lamentablemente, es ya un tema viejo, estos días la violencia ha recrudecido. Los expertos consultados no ven un plan concreto desde el Estado para remediar la situación de inmediato. ¿Qué caminos urgentes puede tomar el país? ¿Cuál es el rol de la sociedad? 

Barbarie. La palabra barbarie, que durante años permaneció en los capítulos más oscuros de la historia, ahora se ha instalado con fuerza en las conversaciones cotidianas de los ecuatorianos, tras el estremecedor suceso de la matanza de pescadores en Esmeraldas, ocurrida esta semana.

A pesar de la gravedad de estos hechos de violencia, se trata de una de las múltiples actuaciones de la delincuencia armada que en los últimos meses ha sobrepasado la capacidad de control del Estado; y en medio de la decisión del Gobierno de flexibilizar la tenencia y porte de armas de uso civil para defensa personal.

En medio de la polémica generada por tal decisión, arreciaron los duros cuestionamientos al principal funcionario de la Administración Lasso encargado de atender el tema, Diego Ordóñez, quien terminó renunciando este 12 de abril.

En teoría, ese cargo como primer Secretario de Seguridad Pública y del Estado, creado el año anterior de manera expresa por el presidente Lasso, tenía la responsabilidad de “las políticas públicas, la planificación integral y la coordinación de los organismos que conforman el Sistema de Seguridad Pública y del Estado”.

Pocas horas después de la renuncia, el presidente Lasso instalaba en el salón principal de la Corte Nacional de Justicia, en Quito, una ‘Mesa interinstitucional sobre Seguridad y Crimen Organizado’, que recién empezó a funcionar el 14 de marzo.

En todo caso, dicha mesa, integrada por representantes de la Asamblea Nacional, Consejo de la Judicatura, Fiscalía, Defensoría Pública, Corte Nacional y Gobierno, concluyó con sugerencias de reformas legales, para tipificar como delito el abuso del Hábeas Corpus y para endurecer las sanciones por lavado de activos.

¿Y LAS SOLUCIONES?

Consultado por Ecuador Chequea sobre los resultados del trabajo de esta mesa, el exjefe de Estado Mayor del Ejército Wagner Bravo sostuvo que se trata única y exclusivamente de declaraciones de intenciones, que no se enmarcan en el plan de seguridad integral en materia de seguridad que el propio Gobierno anunció el año anterior.

“Ese plan todavía no da luz, no hay una cabeza que permita direccionar a las instituciones del Estado”, sostuvo, luego de recordar que el presidente de la República, Guillermo Lasso, tiene un rol de conducción político-estratégico del Consejo de Seguridad Público del Estado, institución que debe concretar las decisiones de seguridad en los ámbitos de la Policía Nacional, de las Fuerzas Armadas y de la sociedad en general.

“Es necesario que ese organismo formule planes que decanten en cada sector y que deban evaluarse”, insistió el experto.

INTELIGENCIA PREVENTIVA

Similar criterio expresó el catedrático de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales y estudioso de temas de seguridad en la región, Freddy Rivera, al cuestionar la falta de concreción de planes específicos de seguridad integral “más allá del discurso”, con sus respectivos mecanismos de monitoreo y evaluación de resultados por parte de la ciudadanía.

Ese vacío en la planificación de la seguridad se evidencia, por ejemplo, sostuvo Rivera, en la ausencia de un sistema eficaz de inteligencia preventivo que permita al Estado enfrentar dos de los principales factores de la inseguridad en el país. El primero, de carácter transnacional por el accionar de organizaciones criminales; y, el segundo, de carácter interno, por la infiltración de organizaciones criminales locales y nacionales en la Policía, Fuerzas Armadas, Fiscalía y Cortes de Justicia.

“La corrupción no es un fenómeno paralelo, es parte del crimen organizado. Hay jueces, policías, militares, fiscales que son corruptos, no porque reciben su platita sino porque ya son parte de las estructuras criminales”, sostuvo Rivera, autor, coordinador y editor de numerosas investigaciones académicas sobre la inseguridad en países de América Latina.

LIDERAZGO Y COMPRENSIÓN

Gustavo Lalama, exdirector de Seguridad del Municipio de Quito, sostuvo que dos de las principales, pero no las únicas soluciones al actual clima de inseguridad son: la primera, liderazgo de las autoridades locales, en particular alcaldes, para involucrar a policías y militares en el combate a la inseguridad en las zonas identificadas con más riesgo. La segunda, realizar reformas legales para motivar e incorporar a la gente en comités locales de seguridad.

“Es fundamental cambiar ciertos paradigmas, como el de pensar que la responsabilidad de la seguridad es exclusiva del Estado. Hay que incorporar a otros actores en el concepto de seguridad ciudadana, sin recargar la responsabilidad en el ciudadano, sino comprometiéndose en el barrio y en la ciudad”, sostuvo.

COMUNICACIÓN Y POLÍTICA

Consultado sobre medidas urgentes y posibles soluciones desde la comunicación frente al actual clima de inseguridad en el país, el experto en comunicación política Wilson Benavides, sostuvo que la comunicación del Gobierno debe estar respaldada por acciones concretas para resolver la situación.

En este sentido, sugirió que no sólo el Gobierno, sino la academia, medios de comunicación y gremios periodísticos, promuevan una “pedagogía comunicacional”, es decir, facilitar a la gente herramientas para procesar adecuadamente la información sobre inseguridad, especialmente las que se publican en redes sociales, considerando que tienen un efecto doble: por un lado pueden proveer información útil para la protección común y el autocuidado, pero también pueden generar un clima de histeria colectiva si se difunden contenidos falsos o descontextualizados.

“Contenidos instantáneos y masivos, falsos o descontextualizados, pueden generar un clima de histeria colectiva, como el que estamos atravesando”, acotó el experto.

“Para que esto suceda, estamos condenados a que la solución venga necesariamente desde el poder político, donde sus instituciones tienen cifras rojas de aceptación y credibilidad. Como sociedad estamos ante un verdadero dilema”, acotó Benavides.

INVESTIGACIÓN CON TECNOLOGÍA

La profesora de la carrera de Periodismo de la Universidad UTE Consuelo Aguirre destacó la importancia del aporte que pueden hacer a la sociedad ecuatoriana los periodistas y comunicadores frente al clima de violencia sin precedentes que vive el país.

La experta sostuvo que los profesionales de ambos ámbitos, con la ayuda de herramientas tecnológicas de los actuales tiempos, pueden realizar nuevas investigaciones enfocadas en las causas de la inseguridad, que proporcionen datos y contextos que permitan entenderla.

Aguirre sostuvo que, mediante el periodismo de datos, es decir con el trabajo periodístico especializado en recolectar, analizar y visualizar información utilizando herramientas y técnicas informáticas, se puede informar sobre las zonas con más casos de inseguridad (mapeos) o sobre la actuación de la justicia.

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3 días de violencia sin precedentes

11 de abril

–       Masacre en Esmeraldas. Nueve pescadores artesanales fueron asesinados en un ataque de 30 encapuchados armados, según reportes oficiales.

–        En la calle 24 de Mayo, de Esmeraldas, se encontró en el interior de un vehículo, la cabeza de un empresario local, identificado como Jorge Muentes.

–          En Quito, la Policía encontró el cadáver del taxista Norman Báez, reportado como desparecido dos días antes.

12 de abril

–          En Guayaquil, agentes penitenciarios encontraron seis cuerpos colgados en uno de los pabellones de la Penitenciaría del Litoral.

–          En la misma ciudad cinco trabajadores resultaron heridos tras un asaltado armado a una embarcación camaronera en Puerto Roma.

13 de abril

  • 3 guías penitenciarias fueron asesinadas en un brutal ataque en los exteriores de la Penitenciaría del Litoral. 
  • 3 pescadores fueron baleados en altamar, frente al malecón de Posorja, en Guayas.

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