Con un territorio que bordea el 9% del Ecuador y pocos habitantes, Morona Santiago es una de las provincias más pobres del país. Algunas de sus autoridades seccionales registran incrementos patrimoniales, otros no han actualizado siquiera su declaración ante la Contraloría, su pago de impuestos es bastante variable y hasta hay un alcalde que no tiene oficinas propias del municipio.
Morona Santiago abarca el 9,3% del territorio nacional (2.4 millones de hectáreas), sin embargo, tiene apenas 213.457 habitantes distribuidos en 13 municipios siendo Sevilla Don Bosco el más joven, creado en octubre de 2024, y su alcalde fue elegido el 17 de agosto 2025 con más del 49% de los votos. La creación de este nuevo cantón y todos los problemas que se han derivado posteriormente son un claro reflejo de la poca institucionalidad del país y de la desconexión entre la capital política ecuatoriana y las zonas más alejadas.
El nuevo alcalde, Carlos Narváez Gavilanes (electo por la alianza Juntos por Sevilla), maneja una alcaldía que funciona en tres locales distintos y hasta ha enfrentado una denuncia por paralización de servicios públicos.
Entre sus colegas, hay seis alcaldes que registran aumentos en su patrimonio entre 2023 y 2025 mientras dos no han actualizado su declaración patrimonial juramentada desde la del inicio de su gestión.
Tres de los trece alcaldes de Morona Santiago son accionistas y administradores de empresas relacionadas con actividades de construcción o de transporte de carga pesada, según el portal de la Superintendencia de Compañías. Sin embargo, ninguna de estas empresas ha tenido, ni tiene, contratos con el Estado.
Esta serie Alcaldes y prefectos bajo la lupa fue posible gracias al auspicio del Pulitzer Center y en alianza con Fundamedios. Este reportaje contó con la participación de Vistazo. Ecuador Chequea y otros 36 medios de comunicación se han unido a la alianza periodística de Spondylus Info Lab para difundir la información.
Alcalde sin alcaldía
Carlos Narváez Gavilanes es el flamante alcalde número 222 del Ecuador. Fue elegido en agosto pasado, casi un año después de que la Asamblea Nacional decidiera convertir en cantón a la parroquia Sevilla Don Bosco, parte del cantón Morona.
El 5 de septiembre, el Consejo Nacional Electoral (CNE) le entregó las credenciales y se posesionó el 13 de septiembre. La Ley de creación del cantón dio un plazo de 45 días después de la posesión para que todos los procesos administrativos a cargo del GAD de Morona sobre la jurisdicción de Sevilla Don Bosco se transfieran a las nuevas autoridades. El plazo se cumplió el 28 de octubre de 2025 pero el traspaso no había culminado. Sin embargo, el 30 de octubre el alcalde de Sevilla Don Bosco fue denunciado y se le abrió un expediente judicial por presunto delito de paralización de un servicio público. Los demandantes fueron los funcionarios de la anterior junta parroquial.
Spondylus Info Lab conversó con el procurador síndico del cantón, Edwin Cunalata, quien explicó que la denuncia fue finalmente archivada pues no tenía sustento. El juez le dio la razón a las nuevas autoridades.
Por otro lado, el GAD de Morona tampoco ha transferido todos los bienes al nuevo cantón. Es así, según relató Cunalata, que la Alcaldía todavía no tiene oficina propia. Dentro del edificio del GAD cantonal de Morona, en un espacio dedicado a un centro cultural está ubicada la oficina del alcalde, de planificación, de administración y la sala de sesiones del concejo. El departamento de gestión ambiental y de obras, está, hasta el momento, en el coliseo polideportivo de Sevilla Don Bosco. Y, adicional, usan una parte de las oficinas de la exjunta parroquial.
En su primera declaración patrimonial, Narváez señaló un patrimonio de USD 49.000, no tiene empresas y su pago de impuestos ha sido variable.
Compra de maquinaria pesada y ganado entre las razones del aumento patrimonial
Entre los alcaldes de Morona Santiago se cuentan los de Huamboya, Santiago de Méndez, Limón Indanza, Tiwintza y Morona con saltos patrimoniales importantes, según los registros de la Contraloría General del Estado.
Miguel Zambrano Escobar, alcalde de Huamboya, aumentó su patrimonio en casi USD 300.000 entre 2023 y 2025. Al inicio de su gestión, Zambrano declaró USD 434.944 entre activos y pasivos. Para 2025 su patrimonio fue de USD 734.581, es decir 61% más que en 2023. En 2024, Zambrano registró USD 200.000 en compra de animales o semovientes. Desde 2007 tiene un RUC activo por concepto de consulta y tratamientos de médicos generales y especialistas. El alcalde de Huamboya es médico graduado en Manabí y tiene un Máster en atención primaria infantil. No tiene compañías a su nombre. En 2018 inició su etapa como servidor público: fue director del Departamento de desarrollo social y productivo del cantón. Llegó a la alcaldía por la alianza Unidos por Huamboya (PSP-CREO-MPFA).
Otro salto patrimonial importante es del alcalde del Municipio de Santiago de Méndez, Fredy Cabrera Riera (PSP-CREO), quien declaró USD 423.400 en 2023 y luego, en 2025, USD 616.022. Es decir que registra un aumento de casi USD 200.000, equivalente a un 41%. En su última declaración juramentada, el alcalde hizo constar como bienes muebles dos equipos camineros de USD 206.000 cada uno. De acuerdo con Contraloría, equipo caminero se refiere a maquinaria pesada como excavadoras, volquetas o motoniveladoras. Cabrera consta como emprendedor, según el SRI, de 2003 a 2019. En 2020 fue jefe político del mismo municipio de Santiago de Méndez.
En el cantón Limón Indanza, el alcalde Antonio Castillo –que llegó por la ID– declaró al inicio de su gestión un millonario valor negativo de USD 4.221.449. Al año siguiente, en 2024, su patrimonio sigue en negativo con menos de USD 4.213.971. Sin embargo, en 2025 su declaración pasó a los USD 365.881. Al revisar cada una de sus declaraciones patrimoniales, se trataría de un error, pero Castillo no respondió al pedido de contrastación de esta alianza periodística.
Por su parte, el alcalde de Tiwintza, Kleber Antich (Pachakutik) inició su gestión con un patrimonio de USD 3.020 que a 2025 llegó a USD 34.580, es decir que aumentó 10 veces. En 2024 adquirió un auto por USD 28.819 y en 2025, un lote en Morona Santiago por USD 20.000.
Los alcaldes de Logroño, Sandra Barahona Rojas, y de Taisha, Hugo Molina Parra, solo registraron su declaración de inicio de gestión en 2023. Barahona por USD 12.866 Molina por menos USD 9.982.
Por otro lado, el alcalde del cantón Morona, cuya capital es Macas, también tuvo un crecimiento en su patrimonio de alrededor de USD 70.000. Francisco Andramuño Rodríguez (Pachakutik) inició su gestión con un patrimonio en negativo: su declaración juramentada del 2023 registró menos de USD 37.958. Para 2025 su patrimonio resultó positivo y se ubicó en USD 33.634, es decir un aumento del 360%.
Entre 2011 y 2020 Andramuño tuvo RUC registrado como emprendedor. Desde 2016 fue funcionario público del GAD provincial de Morona Santiago, hasta 2020. Entre ese año y 2022 fue asesor de la Asamblea Nacional.
Adicionalmente, el alcalde de Morona registra un proceso judicial de acuerdo con el portal web del Consejo de la Judicatura, el registro del e-Satje. Andramuño fue sobreseído el 6 de mayo de 2026 de un proceso judicial abierto el primero de febrero de 2023 por el presunto delito de concusión. Óscar Guerra Santana denunció que, cuando Andramuño era director administrativo de la Prefectura, en 2014, se firmó un contrato por USD 309.000 entre su empresa de seguridad y la Prefectura. Según el denunciante, Andramuño habría comenzado a pedirle dinero para no declararlo contratista incumplido. El caso llegó hasta la etapa preparatoria de juicio pero las presuntas víctimas desistieron de la acusación. El juez dictó sobreseimiento a favor del actual alcalde de Morona.
Spondylus Info Lab pidió las versiones de las autoridades seccionales, pero ninguna respondió.
Investigaciones archivadas y otras abiertas, pero en reserva
Adicionalmente, el Sistema Automático de Trámite Judicial Ecuatoriano (e-Satje) registra procesos judiciales contra otros cinco alcaldes, la mayoría en proceso de archivo.
Además de estos procesos, a fines de mayo se hizo viral una denuncia pública, en rueda de prensa, por parte del Coordinador de la Nacionalidad Achuar de Ecuador (NAE), Alfredo Mayak, contra el actual prefecto y excoordinador de la NAE, Tiyua Uyunkar. El 14 de mayo, Mayak acusó a Uyunkar de presuntamente haber agredido sexualmente a una funcionaria del GAD Provincial de Morona Santiago. La investigación se mantiene en reserva.
