Cierres y presiones a medios en Ecuador: los casos documentados

Entre 2013 y 2014 dejaron de circular la revista Vanguardia y el diario Hoy, y en 2026 la Superintendencia de Compañías intervino a GRANASA, editora de Expreso y Extra. Las organizaciones de prensa atribuyen los cierres a distintas formas de presión estatal, mientras que las autoridades atribuyen las medidas a razones financieras o administrativas. 

¿Qué casos de cierre se han documentado? 

Revista Vanguardia (2013). Sus directivos decidieron cerrarla de forma definitiva el 27 de junio de 2013. La Sociedad Interamericana de Prensa (SIP) sostuvo que la Ley de Comunicación había «cobrado sus primeras víctimas». Rafael Correa lo rechazó y habló de un tema financiero, con atrasos en pagos a trabajadores y al IESS. Su entonces director, Juan Carlos Calderón, dijo al Comité para la Protección de los Periodistas (CPJ) que el cierre también pudo tener motivos económicos. El CPJ recuerda además que la policía allanó la sede en 2010, en una presunta represalia por sus investigaciones.

Diario Hoy (2014). Este caso tuvo dos etapas:

  • El 29 de junio, Hoy dejó de imprimir. Su editorial lo atribuyó a las regulaciones de la Ley de Comunicación y a un boicot publicitario. Su director, Jaime Mantilla, mencionó también la cancelación de contratos de impresión. Correa negó que fuera por la ley y habló de mala administración.
  • El 21 de agosto, la Superintendencia de Compañías informó que disolvería unas 700 empresas con pérdidas del 50 % o más del capital social durante dos años seguidos. Edimpres, la empresa que editaba Hoy, estaba en esa lista. El 26 de agosto la intervino, ordenó paralizar todas sus operaciones, también las de la web, y nombró liquidadora.

Hay puntos en disputa:

  • La SIP señala que Edimpres ya había iniciado una liquidación voluntaria y que la ley no obliga a suspender operaciones en esos casos.
  • El abogado de la empresa afirmó que la Superintendencia llegó sin notificación previa.
  • La liquidadora respondió que la resolución era clara y que Edimpres era una de las 730 empresas incluidas en ese proceso. La Superintendencia negó que fuera una medida política.

En el caso de diario Hoy, Ecuador Chequea conoció que sus dueños vendieron la marca y desde el 6 de octubre volverá a operar bajo una nueva administración.

Medios regionales (2007-2017). Un estudio académico publicado en Redalyc registra que en ese período no se renovaron frecuencias a varias radios y canales, algunos de ellos críticos. Menciona entre los medios cerrados a Ecotel TV de Loja. La investigación también señala a las ediciones regionales de La Hora, y explica que su situación empeoró cuando el Gobierno, del entonces presidente Rafael Correa, les retiró la pauta publicitaria. 

Radio Pichincha Universal (2020). El 23 de enero de 2020, Arcotel emitió una resolución que extinguió el título habilitante de esta emisora, que pertenece al Gobierno Provincial de Pichincha. Según el CPJ, que cita extractos difundidos por Fundamedios, Arcotel señaló que una transmisión del 3 de octubre de 2019, durante el paro nacional, incluyó frases que incitaban a la paralización de servicios públicos. Antes, la radio había sido sancionada con 15 días de suspensión en octubre de 2019, y el 8 de octubre la Policía y la Fiscalía allanaron sus instalaciones por presunta instigación. Fundamedios afirmó que cerrar un medio es una severa restricción a la libertad de expresión, y el CPJ pidió restituir la licencia. El director ejecutivo de Arcotel, Ricardo Freire, respondió que nadie había dispuesto el cierre ni el apagado de las transmisiones. Explicó que el proceso sancionador se desarrolló entre el 9 de octubre de 2019 y el 23 de enero de 2020, con garantía de defensa, y que la radio podía recurrir la decisión por vía administrativa y judicial. Actualmente, Radio Pichincha sigue al aire tanto en FM como en sus plataformas web.

¿Qué responden las autoridades?

Sobre las radios, el Gobierno respondió al informe 2012 de la Relatoría para la Libertad de Expresión de la CIDH que esta no precisó qué medios se cerraron ni por qué. Afirmó que, en su mayoría, los cierres se debieron a incumplimientos legales o a frecuencias adquiridas de forma fraudulenta. En los casos de Vanguardia y Hoy, las explicaciones oficiales fueron financieras y administrativas, como se detalló arriba.

¿Qué pasa en 2026?

  • GRANASA. El 18 de febrero la Superintendencia de Compañías la intervino para «supervigilar la marcha económica financiera» y corregir irregularidades. Según Expreso, ocurrió después de que la empresa se negara a entregar información sobre sus asesores legales a Inmobiliar, entidad estatal que tiene el 2,56 % de sus acciones. GRANASA denuncia que busca controlar el 40 % de sus acciones mediante un liquidador. La SIP expresó preocupación por posibles represalias indirectas, y la Cámara de Industrias y Producción (CIP) advirtió que una intervención no puede usarse para redefinir estructuras accionarias.
  • El 25 de febrero, el abogado de Granasa, Eduardo Carmigniani, declaró a Radio Sonorama que el Gobierno había pedido la salida de los periodistas Martín Pallares y Roberto Aguilar. En abril, Expreso y Extra circularon con portadas en blanco tras una denuncia penal contra directivos de la empresa. El 12 de agosto, Aguilar fue desvinculado del diario. En su testimonio a Fundamedios, explicó que la pérdida de pauta privada dejó ediciones sin publicidad comercial. Según Radio Pichincha, Carmigniani confirmó que varios anunciantes retiraron sus avisos.
  • El 2 de octubre, el presidente ejecutivo de Granasa, Galo Martínez Leisker, convocó a una Junta General Extraordinaria de Accionistas para el martes 13 de octubre. Según la convocatoria que Expreso y Extra difundieron en sus cuentas de X, la junta conocerá la situación financiera de la empresa, autorizará la venta de bienes inmuebles, definirá el destino de esos recursos y resolverá sobre la venta de las marcas de la compañía.
  • Trabajadores del medio confirmaron a Fundamedios que la última edición impresa de Expreso, que se edita en Guayaquil, saldrá el viernes 9 de octubre de 2026. Desde entonces, el diario solo tendrá versión web. Según la misma fuente, hay un interesado en comprar Expreso y el área de Recursos Humanos podría convocar al personal en los próximos días.
  • Radios comunitarias. En octubre de 2025, Arcotel ordenó la suspensión de Radio Ilumán y notificó a Radio Inti Pacha una suspensión de 15 días. Una de las dos medidas se revocó el mismo día. Fundamedios advirtió un patrón de sanciones a medios comunitarios indígenas.
  • Contexto. Fundamedios registró 100 agresiones contra la libertad de expresión en el primer semestre de 2026, 46 de ellas con el Estado como agresor. Reporteros Sin Fronteras (RSF) menciona el cierre de medios locales entre 2024 y 2026, pero no los atribuye al Gobierno.

¿Qué es la censura indirecta?

Es presionar a un medio sin prohibirlo: con la intervención de su empresa, el retiro de publicidad estatal o el manejo de sus frecuencias. La SIP calificó el uso de una institución pública para hostigar a medios críticos como una de las formas más sofisticadas de este tipo de censura. 

El artículo 13.3 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos prohíbe restringir la libertad de expresión por vías o medios indirectos. Entre sus ejemplos menciona el abuso de controles oficiales o particulares sobre el papel de periódicos, las frecuencias radioeléctricas y los equipos usados para difundir información. La Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la CIDH ha incluido entre estos mecanismos la asignación arbitraria y discriminatoria de publicidad oficial y de frecuencias, cuando se usa para presionar y castigar, o para premiar. Que existan estos estándares no implica que cada caso descrito en este texto los haya vulnerado: eso solo puede determinarlo una autoridad competente.

Fuentes

Yalilé Loaiza
Yalilé Loaiza
Editora general de Ecuador Chequea. Corresponsal de Infobae en Ecuador. Tiene 14 años de experiencia en coberturas e investigaciones políticas, de derechos humanos y corrupción. Ha sido docente universitaria, ha recibido premios nacionales y regionales por su trabajo. Además, ha trabajado en proyectos de la cooperación internacional. Es presidente de Fundamedios.

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