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El presidente Daniel Noboa afirmó que sus opositores mienten al decir que su Gobierno recortó el presupuesto de las universidades, y aseguró que ese presupuesto tiene un incremento de 8,5%.
La cifra global es correcta. La Proforma 2027, aprobada por la Asamblea Nacional el 6 de noviembre de 2026, asigna USD 1.652,7 millones a universidades y escuelas politécnicas, frente a los USD 1.523,48 millones del presupuesto inicial de 2026. La diferencia es de USD 129,2 millones, es decir, 8,48%.
Sin embargo, la afirmación es imprecisa en dos puntos. El aumento es global y no llega a todas las instituciones: varias mantienen o reducen su asignación. Además, el porcentaje depende de la base de comparación. Frente al presupuesto codificado de 2026, el propio Ministerio de Desarrollo Económico reporta un alza de 6,37%.
- ¿Qué verificamos?: Si el presupuesto de las universidades públicas aumenta 8,5% y si es falso que se haya recortado, como afirmó el presidente Daniel Noboa.
- Lo que afirma: «Vemos como algunos de nuestros opositores ahora en época electoral andan diciendo que hemos recortado el presupuesto de las universidades. Eso es una mentira. 8.5% de incremento en presupuesto de las universidades».
- Nuestra conclusión: IMPRECISO
- ¿A quién involucra?: Presidente Daniel Noboa; universidades y escuelas politécnicas públicas; Ministerio de Desarrollo Económico y Productivo; Ministerio de Educación, Deporte y Cultura (MINEDEC); Consejo de Educación Superior (CES); Asamblea Nacional.
¿Qué se dijo o qué circula?
En una entrevista con Radio Candela, el 10 de noviembre de 2026, el presidente Daniel Noboa afirmó : «Vemos como algunos de nuestros opositores ahora en época electoral andan diciendo que hemos recortado el presupuesto de las universidades. Eso es una mentira. 8.5% de incremento en presupuesto de las universidades».
¿Qué dicen las fuentes confiables?
El presupuesto total que el Gobierno asignó a las universidades y escuelas politécnicas para 2027 es 8,5% más alto que el aprobado inicialmente para 2026.
Para 2027, el presupuesto de estas instituciones es de USD 1.652 millones, según el boletín del Ministerio de Desarrollo Económico y Productivo sobre la Proforma 2027.
En 2026, las universidades públicas contaron con un presupuesto inicial de USD 1.523,48 millones, como consta en el cuadro 31 del Justificativo de ingresos y egresos de la Proforma 2026, elaborado por el entonces Ministerio de Economía y Finanzas.
Ese monto incluye, además de las universidades y escuelas politécnicas públicas, las asignaciones del Consejo de Educación Superior (CES), del Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (CACES) y del Instituto Superior Tecnológico de Artes del Ecuador (ITAE).
Ese monto incluye, además de las universidades y escuelas politécnicas públicas, las asignaciones del Consejo de Educación Superior (CES), del Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (CACES) y del Instituto Superior Tecnológico de Artes del
Al restar los USD 1.523,48 millones de 2026 de los USD 1.652,7 millones de 2027, la diferencia es de USD 129,2 millones. Al dividir esa diferencia para el monto de 2026, el resultado es 0,0848, es decir, un incremento de 8,48%, que redondeado da el 8,5% que mencionó el presidente.
Ese presupuesto ya está aprobado. El Pleno de la Asamblea Nacional aprobó, con 83 votos, la Proforma del Presupuesto General del Estado 2027 el 6 de noviembre de 2026, luego de que la Comisión de Desarrollo Económico recomendara su aprobación. En su boletín, la Asamblea menciona USD 1.443,35 millones para universidades y escuelas politécnicas dentro de las principales preasignaciones. Esa cifra no contradice la de USD 1.652 millones: corresponde a otro rubro, el de las preasignaciones, que no incluye todas las fuentes de financiamiento de las universidades.
Para esta verificación se toma como referencia el presupuesto inicial de 2026 y no el codificado, porque el presupuesto de 2027 también es un monto inicial: es el que aprobó la Asamblea y todavía no tiene cambios. Comparar inicial con inicial permite medir dos cifras equivalentes, aprobadas en el mismo momento del proceso y con las mismas reglas. El codificado, en cambio, ya incluye los ajustes que se hicieron durante 2026, y 2027 todavía no tiene ninguno. Además, es la misma comparación que usa el presidente Daniel Noboa en su afirmación.
El porcentaje cambia según la base de comparación
El mismo boletín del Ministerio presenta el aumento con otra cifra, 6,37%, porque compara con otro monto de 2026. El presupuesto de 2026 arrancó con USD 1.523,48 millones, pero durante el año recibió cambios que lo subieron a cerca de USD 1.553 millones hasta septiembre. A ese monto actualizado se le llama codificado. El Ministerio compara los USD 1.652 millones de 2027 con ese codificado, y la diferencia de USD 99 millones equivale a 6,37%.
Comparar inicial con inicial es metodológicamente válido, porque ambos montos se aprobaron en el mismo momento del proceso. Pero el presidente presentó el 8,5% como la cifra del incremento sin aclarar que la entidad encargada de las finanzas públicas reporta un alza menor frente al presupuesto vigente.
El aumento no es para todas las universidades
El incremento de 8,5% corresponde al presupuesto total de las universidades, no al de cada una. Por eso, que el total suba no descarta que algunas instituciones tengan menos recursos. Ese es precisamente el punto que el presidente califica como “mentira”.
El reparto entre instituciones lo decide el Consejo de Educación Superior con una fórmula que considera, entre otros criterios, cuánto ejecutó cada universidad de su presupuesto.
En su boletín, el MINEDEC muestra las asignaciones de 2026 y 2027 de las diez universidades con más presupuesto. Siete suben, mientras que la Universidad de Guayaquil (USD 134 millones), la Escuela Politécnica Nacional (USD 69 millones) y la Universidad Técnica de Ambato (USD 63 millones) no crecen. Las demás instituciones aparecen agrupadas en un solo rubro, que pasa de USD 659 millones a USD 750 millones, sin detalle por universidad.
¿Qué dicen otras instituciones?
El Ministerio de Educación, Deporte y Cultura (MINEDEC), rector de la educación superior, difundió el 10 de noviembre de 2026 un boletín con un presupuesto global de USD 1.653 millones para 2027, USD 129 millones más que en 2026, y lo presentó como un crecimiento del 9%.
Según el boletín, estos recursos se distribuirán entre las instituciones de educación superior beneficiarias y servirán para fortalecer las actividades académicas, modernizar la infraestructura, equipar laboratorios y desarrollar la investigación y la innovación.
¿Hay elementos manipulados u omitidos?
Sí, hay omisiones. La cifra global que menciona el presidente coincide con los documentos oficiales, pero su afirmación deja fuera tres elementos que cambian cómo se entiende.
El principal es que el incremento es global y no se aplica a todas las universidades. El presidente usa el aumento del total para negar que haya recortes, pero el reparto entre instituciones lo determina el Consejo de Educación Superior mediante una fórmula que considera, entre otros parámetros, la ejecución presupuestaria de cada una. Por eso, aunque el presupuesto total sube, no todas las universidades reciben más. En su boletín, el MINEDEC muestra que, entre las diez universidades con mayor asignación, la Universidad de Guayaquil, la Escuela Politécnica Nacional y la Universidad Técnica de Ambato mantienen el mismo monto que en 2026. Entre las que reciben menos, ese medio menciona a la Universidad Estatal de Bolívar y la Universidad Politécnica Estatal del Carchi.
Además, el porcentaje depende de la base de comparación. El propio Ministerio de Desarrollo Económico y Productivo, en su boletín oficial, reporta un incremento de 6,37% porque compara con el presupuesto codificado de 2026, y el MINEDEC lo redondea a 9%. No son datos que contradigan el 8,5%, pero muestran que el porcentaje cambia según el monto de 2026 que se tome como punto de partida.
Por último, se trata de dinero asignado y no ejecutado. La Proforma es el plan de ingresos y gastos para el próximo año: rige desde el 1 de enero de 2027 y puede modificarse durante su ejecución. Cuánto reciban y gasten finalmente las universidades solo se sabrá con los informes de ejecución presupuestaria al cierre de ese año.
¿Se puede probar la trazabilidad?
- Se revisó el boletín oficial del Ministerio de Desarrollo Económico y Productivo sobre la Proforma 2027.
- Se revisó el Justificativo de ingresos y egresos de la Proforma 2026, cuadro 27, para obtener el monto inicial de 2026.
- Se calculó la variación entre ambos montos: USD 129,2 millones, equivalentes a 8,48%.
- Se contrastó la cifra de 6,37% del boletín del Ministerio y se identificó que usa como base el codificado a septiembre de 2026.
- Se revisaron los boletines de la Asamblea Nacional sobre la aprobación de la Proforma 2027 en la Comisión de Desarrollo Económico y en el Pleno.
- Se contrastó la información del MINEDEC y lo expuesto por el Viceministerio de Finanzas en la Asamblea.
- Se buscó el justificativo y los anexos por entidad de la Proforma 2027 en los sitios oficiales del Ministerio y de la Asamblea, sin encontrarlos publicados.
Nuestra conclusión
La declaración es imprecisa. El presupuesto que el Gobierno asignó a las universidades y escuelas politécnicas para 2027 es de USD 1.652,7 millones, 8,48% más que el presupuesto inicial de 2026, de USD 1.523,48 millones. Por eso la cifra global del presidente es correcta.
Sin embargo, el incremento es total y no llega a todas las instituciones: algunas universidades mantienen o reducen su asignación. Por eso no es exacto calificar de “mentira” toda mención de recortes. Además, el propio Ministerio reporta un alza de 6,37% al comparar con el presupuesto vigente de 2026. Se trata de dinero asignado, no ejecutado.
Fuentes utilizadas
- Ministerio de Desarrollo Económico y Productivo, boletín «Gobierno de Daniel Noboa prioriza más recursos para obras e inversión social en la Proforma 2027»: https://www.economicoproductivo.gob.ec/gobierno-de-daniel-noboa-prioriza-mas-recursos-para-obras-e-inversion-social-en-la-proforma-2027/
- Ministerio de Economía y Finanzas, Anexo 2. Justificativo de ingresos y egresos, Proforma del Presupuesto General del Estado 2026: https://www.economicoproductivo.gob.ec/wp-content/uploads/2025/10/Anexo-2.-Justificativo-ingresos-y-egresos.pdf
- Asamblea Nacional, «Asamblea Nacional aprueba la Proforma Presupuestaria para el ejercicio fiscal 2027»: https://www.asambleanacional.gob.ec/es/node/120654
- Asamblea Nacional, «Informe de la Comisión de Desarrollo Económico recomienda al Pleno aprobar la Proforma Presupuestaria 2027»: https://www.asambleanacional.gob.ec/es/node/120595
- Ministerio de Educación, Deporte y Cultura, boletín sobre el presupuesto de educación superior 2027: https://x.com/Educacion_Ec/status/2120343094864273642
- Ministerio de Educación, Deporte y Cultura, “Gobierno del presidente Daniel Noboa incrementa en USD 129 millones el presupuesto para la educación superior en 2027”: https://educacion.gob.ec/gobierno-del-presidente-daniel-noboa-incrementa-en-usd-129-millones-el-presupuesto-para-la-educacion-superior-en-2027/
