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Discurso público

Es engañoso decir que los apagones de 2025 “nunca se realizaron” 

Nathalie Tomalá Calderón
Por Nathalie Tomalá Calderón
Nataly Morillo

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La ministra de Gobierno, Nataly Morillo, afirmó el 12 de octubre de 2026, en una entrevista en Radio La Asamblea, que el año pasado, en esta misma época, se advertía que habría cortes de luz y apagones, y que “nunca se realizaron”.

La afirmación es engañosa. Entre septiembre y noviembre de 2025, la prensa registró al menos diez cortes de luz sin aviso previo en Guayaquil, Samborondón, Daule y Quito, entre ellos un apagón masivo el 31 de octubre en el norte de la capital, Cumbayá, Nayón y Tumbaco. Fueron puntuales y se debieron a mantenimientos, tormentas y daños en la red, no a falta de energía. Lo que no ocurrió fueron los racionamientos programados que se habían anunciado para la temporada seca, como confirman los informes oficiales de Cenace y ARCONEL.

  • ¿Qué verificamos? Una declaración de la ministra de Gobierno, Nataly Morillo, sobre los cortes de luz y apagones anunciados en 2025.
  • Lo que afirma: Que el año pasado, en la misma época, se decía que habría cortes y apagones, y que nunca se realizaron.
  • Nuestra conclusión: Engañoso. Es cierto que los racionamientos advertidos para 2025 no se aplicaron, pero es falso que no hubo cortes ni apagones: entre septiembre y noviembre de ese año la prensa registró al menos diez cortes sin aviso.
  • ¿A quién involucra?: Nataly Morillo; Operador Nacional de Electricidad (Cenace); Agencia de Regulación y Control de Electricidad (ARCONEL).

¿Qué se dijo o qué circula?

Durante una entrevista en Radio La Asamblea, la ministra de Gobierno, Nataly Morillo, se refirió a la posibilidad de cortes de luz en el país por la temporada seca y comparó la situación con la de 2025.  La ministra afirmó que: «El año pasado, en esta misma época se decía exactamente lo mismo, que íbamos a tener los cortes, que íbamos a tener apagones, nunca se realizaron».

¿Qué dicen las fuentes confiables?

Ecuador Chequea evaluó la frase de dos maneras. Si “cortes” y “apagones” se entienden como racionamientos programados por falta de energía, el dato es correcto. Si se toma literalmente, es falso: en 2025 sí hubo cortes y apagones. 

La calificación es engañosa porque la ministra presenta como si no hubiera habido ninguno un dato que solo es cierto para los racionamientos, y lo hace sin explicar por qué se evitaron.

Ecuador Chequea revisó los informes anuales de 2025 de las dos instituciones que controlan el sistema eléctrico: el Operador Nacional de Electricidad (Cenace), la entidad que decide y declara oficialmente cuándo hay racionamientos y la Agencia de Regulación y Control de Electricidad (ARCONEL), que regula y vigila el servicio. 

1.⁠ ⁠En 2025 sí hubo cortes y apagones

Ecuador Chequea analizó el período comparable al de la declaración de la ministra, que habló de “esta misma época”: de septiembre a noviembre de 2025. En ese lapso, la prensa registró al menos diez episodios de cortes de luz que, según los reportes, no fueron anunciados con anticipación. Fueron puntuales y se atribuyeron a mantenimientos, tormentas, árboles caídos o daños en subestaciones y líneas, no a falta de energía.

Septiembre

  • El 22 de septiembre, vecinos de Los Ceibos, Colinas de Los Ceibos, Santa Cecilia y Mapasingue, en Guayaquil, amanecieron sin luz por más de hora y media, sin que CNEL informara la causa, según Expreso.
  • El 27 de septiembre, sectores de la vía Samborondón, La Aurora (Daule) y la vía a Salitre se quedaron sin luz desde las 06:30 hasta cerca de las 09:45. CNEL atribuyó el corte a trabajos de mantenimiento preventivo y los usuarios reclamaron que no se les avisó, según Primicias.
  • El 30 de septiembre, durante una tormenta eléctrica, hubo cortes en El Bosque, El Pinar Alto, Conocoto, San Fernando y Cochapamba norte, en Quito, según Teleamazonas.

Octubre

  • El 7 de octubre, una tormenta dejó sin luz sectores del centro y norte de Quito, como El Batán, el Estadio Atahualpa, la avenida 6 de Diciembre, Eloy Alfaro y Shyris, según Teleamazonas.
  • El 24 de octubre, usuarios reportaron cortes de más de una hora en el Inca y la Kennedy, en el norte de Quito. La Empresa Eléctrica Quito habló de un daño en La Luz y la Dammer, según Primicias.
  • El 25 de octubre, un daño en la subestación Olímpico provocó un corte en Bellavista, Ignacio Bosano, González Suárez, la calle Quiteño Libre y Capilla del Hombre, según Teleamazonas.
  • El 30 de octubre, siete sectores del norte de Quito (Cotocollao, La Ofelia, La Delicia, Ponceano Alto y otros) se quedaron sin luz. El COE lo atribuyó a la caída de un árbol el día anterior en el sector de Pisulí, según Teleamazonas.
  • El 31 de octubre, varios sectores del norte de Quito, Cumbayá, Nayón y Tumbaco perdieron el servicio por “descargas atmosféricas, caídas de árboles, líneas rotas”, y la Empresa Eléctrica Quito descartó que fuera un corte programado, según Primicias y Vistazo.

Noviembre

  • El 10 de noviembre, cortes no programados afectaron el norte, sur, centro y valles de Quito (Solanda, La Villaflora, La América, El Edén y otros sectores). La empresa habló de un daño en la línea principal, según Teleamazonas.
  • Entre el 23 y el 28 de noviembre, varios sectores de Quito, de La Carolina a Tumbaco, reportaron cortes sin aviso, y la Empresa Eléctrica Quito no emitió un comunicado, según Metro Ecuador.

El informe de rendición de cuentas de ARCONEL también registra estas interrupciones: en 2025, las empresas eléctricas presentaron 1.013 solicitudes para que algunos cortes en sus redes se reconocieran como casos de fuerza mayor, es decir, provocados por hechos fuera de su control, como tormentas o accidentes.

Durante 2025 hubo además cortes programados por mantenimiento, como los de Santa Elena y Posorja del 5 al 7 de mayo y el de toda la provincia de Santa Elena en la madrugada del 25 de agosto, según Primicias.

2.⁠ ⁠Lo que no ocurrió: los racionamientos advertidos

Lo que es cierto es que los racionamientos por falta de energía no se aplicaron. En 2025 se advirtió que podría haberlos. El aviso más importante vino del propio Cenace. En su informe anual 2025, el operador cuenta que a mediados de ese año identificó “un escenario de alto riesgo de déficit energético” para la temporada seca, entre septiembre de 2025 y marzo de 2026. Calculó que en noviembre de 2025 podían faltar hasta 629,5 gigavatios hora de energía. Concluyó que, sin nueva generación ni compras de electricidad al exterior, el país enfrentaría racionamientos de entre 7 y 8 horas diarias. En febrero de 2025, el mismo Cenace ya había pedido sumar 430 megavatios de generación firme para cubrir la temporada seca.

Esas advertencias no se cumplieron. El informe de Cenace explica que tres factores evitaron los racionamientos programados. Primero, entraron al sistema 436,9 megavatios de nueva generación, entre ellos las tres unidades de la hidroeléctrica Alluriquín y dos barcazas de generación eléctrica de 100 megavatios cada una. Segundo, Ecuador compró a Colombia 624,35 gigavatios hora de energía durante el año. Tercero, el clima ayudó: el informe habla de “condiciones hidrológicas favorables”, con embalses al 78 % en promedio durante la temporada seca, 20 % más que en 2024. Al cierre de 2025, el embalse de Mazar, la principal reserva de agua para generar electricidad, estaba 13,21 metros más alto que un año antes.

ARCONEL va en la misma línea. En todo su informe no aparece ningún racionamiento ni corte programado por falta de energía aplicado en 2025. La agencia reconoce que hubo “períodos críticos de déficit energético en 2025”, es decir, momentos en que la electricidad disponible estuvo justa, pero explica que se resolvieron sin cortar la luz a los usuarios: se pagó a generadores térmicos de emergencia para que aportaran energía, “asegurando la continuidad del suministro eléctrico”. Al cierre de 2025, el país contaba con 570 de estos generadores de emergencia calificados, con una potencia de 589 megavatios.

Cenace registra el cierre del último período de racionamiento, heredado de la crisis de 2024, en la Circular CENACE-CENACE-2025-0003-C, del 25 de marzo de 2025. Lo describe como “el cierre de una etapa crítica de cortes programados” que “permitió la normalización del suministro”. ARCONEL notificó la finalización del período en la Resolución ARCONEL-ARCONEL-2025-0029-RES. Después de ese cierre, el informe no registra ninguna nueva declaración de racionamiento. La Resolución ARCONEL-ARCONEL-2026-0001-RES, del 13 de enero de 2026, confirma que el último cambio mencionado sigue siendo esa circular.

Ambas resoluciones aclaran que se mantiene vigente, desde el 16 de octubre de 2023, un “período de alerta de déficit”. No es un corte de luz. Es un estado de vigilancia que obliga a monitorear de cerca las reservas de agua y la generación, porque el sistema sigue siendo frágil. Según Cenace, citado en esas resoluciones, “si bien el tema energético en el corto plazo ha mejorado”, hace falta seguir incorporando nueva generación para garantizar el abastecimiento futuro.

En las notas de prensa revisadas, ningún medio reportó en 2025 horarios de racionamiento como los que se aplicaron en 2024.

3.⁠ Lo que la comparación omite: la situación de 2026

Las condiciones que evitaron los racionamientos en 2025 no están aseguradas en 2026:

  • El sistema sigue frágil. Según simulaciones de Cenace, las reservas operativas se mantendrán por debajo del 10 % en casi todo el período 2025-2030, lo que obliga al país a depender de la energía que le venda Colombia. Cuando Cenace amplió el requerimiento de generación firme para la temporada seca 2025-2026 a 1.510 megavatios, hasta agosto de 2025 se habían incorporado apenas 590.
  • Ya hay cortes este mes. El 13 de octubre de 2026, Infobae reportó apagones de hasta 12 horas en hogares de Guayaquil, Durán, Huaquillas, Santa Elena y Camilo Ponce Enríquez. Desde el 12 de octubre, además, determinadas empresas de alto y medio voltaje deben suspender su consumo de electricidad tres días a la semana (72 horas).

Para ser precisos: las autoridades atribuyen varias interrupciones residenciales a fallas técnicas y al clima, y todavía no hay información pública consolidada que permita establecer cuántos hogares resultaron afectados. 

La existencia de estas interrupciones no demuestra que se hayan implementado racionamientos residenciales programados. Lo que sí muestra es que el escenario de este año no es una repetición de 2025.

¿Hay elementos manipulados u omitidos?

La frase se apoya en un dato correcto, pero lo presenta de una forma que lleva a error:

  1. Dice que no hubo cortes, pero sí los hubo. “Nunca se realizaron” cortes ni apagones es falso en sentido literal: entre septiembre y noviembre de 2025, la misma época a la que se refirió, la prensa registró al menos diez cortes sin aviso en Guayaquil, Samborondón, Daule y Quito, por mantenimientos, tormentas y daños en la red. Lo que no hubo fueron racionamientos por falta de energía.
  2. Omite las causas. Los racionamientos no se evitaron porque las advertencias fueran infundadas, sino porque entró nueva generación, se compró energía a Colombia y llovió más que en 2024. Esas condiciones no se pueden dar por repetidas.
  3. Omite el contexto actual. No menciona los apagones reportados en hogares este mes ni las desconexiones obligatorias en industrias desde el 12 de octubre.
  4. No precisa quién advertía. Dice que “se decía”. En 2025, las advertencias vinieron de expertos y del propio Cenace, una institución del Estado. Por su parte, el Gobierno descartó los cortes, por ejemplo en la declaración de la ministra de Energía, Inés Manzano, en julio de 2025 (“No habrá apagones”).

¿Se puede probar la trazabilidad?

  • Se identificó la declaración de la ministra de Gobierno, Nataly Morillo, en la entrevista del 12 de octubre de 2026 en Radio La Asamblea, publicada en YouTube, y el pasaje en que compara 2025 con la situación actual.
  • Se revisaron las dos partes del Informe Anual 2025 de Cenace, el organismo que declara oficialmente los períodos de racionamiento.
  • Se localizó en ese informe la fecha y la circular con la que se cerró el último período de racionamiento (25 de marzo de 2025, Circular CENACE-CENACE-2025-0003-C).
  • Se revisó el informe de perspectiva energética de Cenace para la temporada seca 2025-2026, que advertía el riesgo de racionamientos de 7 a 8 horas diarias.
  • Se contrastaron los datos de energía no suministrada y de horas sin servicio de 2025 con los de 2024 y con la serie histórica desde 2013.
  • Se revisaron los datos de nueva generación, importaciones desde Colombia y nivel de los embalses en 2025.
  • Se revisó el Informe de Rendición de Cuentas 2025 de ARCONEL, incluidas las solicitudes de fuerza mayor.
  • Se buscaron en medios nacionales noticias de septiembre a noviembre de 2025 sobre cortes de luz y sobre advertencias de apagones, para comprobar si hubo racionamientos y cortes puntuales en la misma época a la que se refirió la ministra, y noticias de octubre de 2026 sobre la situación actual.

Nuestra conclusión

Es engañoso. La ministra de Gobierno, Nataly Morillo, afirma que los cortes y apagones de 2025 “nunca se realizaron”, pero sí hubo cortes. Entre septiembre y noviembre de ese año, la prensa registró al menos diez episodios sin aviso previo, entre ellos un apagón masivo el 31 de octubre en el norte de Quito, Cumbayá, Nayón y Tumbaco. Además, Cenace contabilizó en todo el año 24,8 gigavatios hora de energía no suministrada y ARCONEL recibió 1.013 solicitudes de fuerza mayor por cortes en las redes.

Lo que sí es cierto es que los racionamientos advertidos para la temporada seca de 2025 no se aplicaron, y el último período se cerró oficialmente en marzo de 2025. Pero la ministra no explica que, según Cenace, esto se debió a la nueva generación, a las compras de energía a Colombia y a un año con más lluvias que 2024, condiciones que no están garantizadas hoy. Tampoco menciona que este mes ya se reportan apagones en hogares y desconexiones obligatorias en industrias.

Fuentes 

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