El Decreto Ejecutivo 447 reemplazó el precio base fijo de USD 2,465 por el promedio de las gasolinas Extra y Ecopaís del primer semestre de 2026. El cambio puede disminuir de forma considerable las transferencias actuales, justo cuando el Estado ya ejecutó USD 110 millones de los USD 123 millones presupuestados para subsidios y compensaciones vinculados con derivados de petróleo.
El Gobierno modificó la semana pasada la fórmula para calcular la compensación mensual destinada a taxistas, transportistas de carga liviana y mixta, y propietarios de tricimotos y mototaxis. La medida se adoptó cuando la partida presupuestaria vinculada a los subsidios para el consumo interno de derivados del petróleo está prácticamente agotada.
Según el más reciente reporte del Observatorio de la Política Fiscal, OPF, actualizado a junio anterior, en seis meses se han ejecutado USD 110 millones, equivalentes al 89% de los USD 123 millones presupuestados para todo 2026.
En el primer semestre de 2025, el gasto registrado en la misma partida fue de USD 8 millones. El salto a USD 110 millones representa un aumento de USD 102 millones, equivalente a 1.275%, o 13,75 veces el valor del año anterior.
El Decreto Ejecutivo 447, firmado por el presidente Daniel Noboa el 11 de julio, ordenó que la compensación se calcule tomando como precio base el promedio simple del precio de venta al público de las gasolinas Extra y Extra con etanol, Ecopaís, durante el primer semestre de 2026.
Ese valor sustituye la referencia fija de USD 2,465 por galón que se estableció en el Decreto Ejecutivo 306 del 25 de junio de 2024, mediante el cual también se fijó consumos mensuales máximos de 156 galones para taxis convencionales y ejecutivos; 145 galones para carga liviana y mixta; y 90 galones para tricimotos y mototaxis. Este decreto también determinó que la transferencia busca impedir que el incremento del combustible sea trasladado a las tarifas que pagan los usuarios.
Ahora, el Decreto 447 no modifica esos consumos mensuales máximos, pero cambia la referencia utilizada para establecer la brecha de precios: cuanto más alto sea el nuevo precio base, menor será la diferencia respecto del precio vigente de la gasolina y, por tanto, menor será la transferencia, siempre que los demás elementos de la fórmula permanezcan iguales.
Consultado por Ecuador Chequea, Carlos Brunis, presidente de la Federación de Transporte Terrestre de Pichincha, dijo que la información recibida por el gremio ubica la nueva referencia en aproximadamente USD 2,97 por galón, frente a los USD 2,465 anteriores.
“Al ser USD 2,97 esa base, bajaría la compensación, porque no es lo mismo una ecuación con USD 2. Esta nueva base haría que, de una u otra manera, la compensación baje para nuestros compañeros”, afirmó Brunis. Agregó que los transportistas no fueron informados previamente sobre la reforma y todavía desconocen desde qué pago mensual se aplicará.
Brunis señaló que algunos taxistas venían recibiendo entre USD 70 y USD 100 mensuales e incluso valores superiores durante los meses de mayor incremento de la gasolina.
“La preocupación es recibir menos”, dijo. “No tenemos claro cómo será el proceso ni cuál será finalmente el beneficio que recibirá el compañero”.
El promedio amortigua subidas, pero también retrasa su reconocimiento
El analista económico Jorge Calderón explicó que la reforma reduce la sensibilidad inmediata de la compensación frente a los cambios mensuales de la gasolina, porque incorpora una referencia construida con precios de seis meses.
Eso significa que el mecanismo puede actuar como una especie de amortiguador: evita que el gasto público aumente con toda la intensidad de una subida repentina, pero también disminuye o retrasa la protección económica para los conductores cuando el precio vigente supera el promedio utilizado como base.
“Mucho va a depender de cómo se vayan moviendo los meses en la fórmula”, señaló Calderón. “Ahora podría sentirse que se paga menos, porque se están tomando meses en los que no hubo el mismo impacto”.
“Se pasa el subsidio de un bolsillo a otro”
El economista Francisco Espín consideró que el mecanismo debe evaluarse como parte de la política integral de subsidios y no como una medida aislada. “Por un lado se supone que se reducen los subsidios a los combustibles para aliviar el costo al Estado, pero por otro se genera otro subsidio para los transportistas”, afirmó. “Hay que analizar si no se está simplemente pasando de un bolsillo a otro”.
Espín sostuvo que las transferencias pueden ser útiles como una medida temporal para impedir que los costos se trasladen de inmediato a los pasajeros, pero consideró que no constituyen una solución sostenible si deben renovarse cada vez que aumenta el combustible.
Calderón coincidió en que las compensaciones representan gasto público y deben contar con financiamiento permanente, beneficiarios claramente identificados y un plazo definido.
“El propósito es evitar que el incremento se traslade al consumidor”, dijo. “Pero tiene que estar ligado a ingresos permanentes que garanticen su sostenibilidad durante el tiempo que se va a entregar”.
La tarifa al pasajero permanece como justificación central
El mecanismo fue creado en junio de 2024 con el objetivo declarado de evitar aumentos en las tarifas pagadas por los usuarios de transporte. No constituye un reembolso del combustible realmente comprado por cada conductor: es una transferencia anticipada calculada con volúmenes estándar según la modalidad del vehículo.
Brunis afirmó que el taxismo organizado no tiene previsto solicitar un aumento de tarifas y que el sector ha cumplido con el objetivo original del acuerdo.
“El espíritu del Decreto 306 fue no solicitar incremento de tarifas y nosotros no tenemos ningún proyecto para pedirlo”, aseguró.
