La Constitución determina en su artículo 145 que uno de los deberes del Presidente es presentar anualmente a la Asamblea Nacional el informe sobre el cumplimiento de su Plan Nacional de Desarrollo y los objetivos que se propone alcanzar durante el año siguiente. Esta responsabilidad ineludible es un espacio pertinente para medir la veracidad del discurso del Primer Mandatario.
Este 24 de mayo de 2020 verificamos por tercer año consecutivo el Informe a la Nación de Lenín Moreno. Durante la jornada detectamos 29 frases verificables, trabajamos 10 en vivo y 9 hasta una hora después de finalizado el acto. En total publicamos 19 chequeos, divididos en nuestras cuatro categorías:
Como un ejercicio de transparencia generamos este espacio donde verificamos nuestro trabajo de chequeo que, al tratarse de una actividad humana, puede contener imprecisiones. Aquí nuestro chequeo final:
1.-«Perdida por mas de 1000 millones durante el paro» #FALSO
De acuerdo al Banco Mundial, en un informe elaborado con el Banco Central del Ecuador (BCE), durante el paro nacional ocurrido entre el 3 y 14 de octubre de 2019 el valor de las afectaciones derivadas de la movilización ascendió a USD 821,68 millones. Esta cifra se divide en dos rubros: USD 120,07 millones corresponde a daños (deterioro a bienes muebles e inmuebles) USD 701,62 millones a las pérdidas económicas (ingresos no percibidos por falta de ventas). La primera categoría corresponde a los daños o afectaciones directas mientras que la segunda se enmarca en indirectas, ingresos que no se percibieron por la crisis social.
El comercio fue el sector más afectado con pérdidas por USD 196,66 millones (23,9 % del monto total), seguido de: energía e hidrocarburos, USD 186,97 millones (22,8 %) entre daños y pérdidas; turismo, USD 82,26 millones (10,0 %); industria, USD 78,24 millones (9,5 %); y transporte, USD 76,74 millones (9,3 %).
2.- «En salud se han invertido 10 mil millones de dólares» #CIERTO
En 2020, el presupuesto asignado para Salud fue de 3.888 millones de dólares. Los principales rubros están destinados a personal (1.609 millones), bienes y servicios de consumo (1.056 millones) e infraestructura (126 millones). En 2019, el presupuesto fue de 3.104 millones de dólares. En 2018, fue de 3.536 millones.
En los últimos tres años se han asignado estos valores mediante el Presupuesto General del Estado (PGE). Aunque el Mandatario no especificó una temporalidad en su discurso, desde que su gobierno se inició se han invertido 10 mil 528 millones de dólares en Salud.
3.- «Hemos acogido más de 500.000 migrantes venezolanos» #FALSO
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (Acnur) calculó que entre 2015 y 2019, países como Colombia, Ecuador, Perú, Chile se convirtieron en países de tránsito y acogida de 2.5 millones de ciudadanos venezolanos en situación de movilidad. Las personas abandonaron el régimen chavista en busca de oportunidades debido a la crisis socioeconómica que Venezuela atraviesa desde 2013.
En Ecuador, los datos del Ministerio de Gobierno exponen que entre 2015 y abril de 2020 360.753 ciudadanos venezolanos se quedaron en el país. 277.619 son personas adultas y 83.134 menores de edad. En 2018, año de pico de ingreso de migrantes venezolanos, se registraron 429.187.
4.- «Se han entregado más de un millón de kits alimenticios» #CIERTO
De acuerdo al Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) hasta el 20 de mayo se han entregado más de un millón de kits alimenticios en el país. Los insumos fueron entregados con el aporte de supermercados la Cámara de Comercio de Quito (CCQ), donaciones ciudadanas recibidas a través de la plataforma darunamanoecuador.com, el aporte de instituciones cooperantes y más de 451.000 kits como resultado de convenios con gobiernos locales.
Cada kit entregado por el MIES contiene arroz, fideo, avena, tapioca, aceite, lenteja, azúcar, cocoa, sal, atún, leche en polvo, sardina y quinua, cuyo peso equivale a 23,94 kilogramos. Dependiendo de las situaciones emergentes la institución también entrega kits de dormir, de ropa, de higiene, de limpieza y de cocina.
El 8 de mayo la Fiscalía General del Estado y la Policía allanaron las instalaciones de Secretaría de Gestión de Riesgos, en Guayaquil, a causa de denuncias de presunto sobreprecio en la compra de kits de alimentos, en el contexto de la crisis sanitaria. El 12 de mayo la entonces secretaria, Alexandra Ocles, renunció a su cargo. El 18 de mayo la jueza Daniella Camacho le dispuso prohibición de salida del país y presentación periódica ante la autoridad, en el marco de una investigación por presunto tráfico de influencias en la compra.
5.- «El coronavirus ha contagiado a más de 5 millones de personas y han muerto más de 350 mil» #CIERTO Según la Organización Mundial de la Salud (OMS) hasta el 24 de mayo de 2020 la COVID-19 infectó a 5.2 millones de personas. 337.404 han muerto. Esta información fue suministrada por el portal oficial de la OMS el 24 de mayo.
6.- «2019 fue el año con mayor recaudación tributaria de la historia» #SÍPERO
De acuerdo al Servicio de Rentas Internas (SRI), en 2019 se recaudaron USD 14.268 millones. Esta cifra estaba compuesta en su mayoría por tres rubros: impuesto al valor agregado (IVA) con USD 4844 millones; impuesto a la renta, USD 4769 millones; e impuesto a la salida de divisas, USD 1140 millones. Los tres figuran como los tributos de mayor recaudación y juntos representan USD 10.753 millones; es decir, el 75 % de lo recaudado en 2019.
En esta misma línea la actividad comercial que generó la mayoría de aportaciones fue el comercio al por mayor, con USD 2765 millones. Aunque es la cifra más alta de la historia, esta no cumplió con el objetivo de USD 14.472 millones planificada para 2019. A la meta le faltaron USD 204 millones.
7.- «Hoy exportamos oro y cobre» #SíPero
Según los registros de la Agencia de Regulación y Control Minero (ARCOM), desde 2017, Ecuador ha exportado minerales por USD 723 millones, equivalentes a 14 toneladas a través de 50 empresas, titulares de derechos mineros (pequeña y mediana minería) y operadores mineros con licencia de comercialización (pequeña minería) y titulares de licencia de comercialización. Los minerales exportados son: oro doré (lingotes) dirigidos a Estados Unidos, Italia, Suiza y Emiratos Árabes.
El concentrado de oro se envía hasta China, mientras el concentrado de cobre va a Perú. Minerales como la Zeolita y Puzolana (materiales de construcción) van a Colombia. Sin embargo, la paralización de actividades de minería legal por la emergencia sanitaria ha dejado pérdidas de alrededor de $ 46 millones. Tal como lo reconoció el viceministro de Minas, Fernando Benalcázar.
8.- «Solo en tres meses de emergencia hemos perdido 150.000 empleos» #INSOSTENIBLE
La cifra del presidente Moreno dista de lo mencionado por otros funcionarios y representantes de la sociedad civil. El ministro de Trabajo, Luis Poveda, el 6 de mayo aseguró que han sido desvinculados de sus empleos 66.400 trabajadores. La institución indicó a Ecuador Chequea que hasta el 20 de mayo se han registrado 6.971 actas de finiquito en el sector público y privado por la aplicación del Código del Trabajo. En ambos casos existe una diferencia marcada con el anuncio del Presidente.
El pasado 20 de abril, Iván Ontaneda, ministro de Productividad, afirmó que 508000 personas podrían entrar al desempleo como consecuencia de la crisis. Esto representaría un alza de hasta el 10 % en la tasa de desempleo. En diciembre de 2019, esa cifra era del 3,8 % a escala nacional. El funcionario añadió que la informalidad alcanzaría a 233.000 personas, lo cual elevaría la tasa también hasta un 10 %, según datos entregados por el Banco Mundial.
El representante de la Cámara de Comercio de Guayaquil, Juan Carlos Díaz, proyectó que alrededor de medio millón de trabajadores quedaría desempleado. Este sería el índice más alto desde 2004. Los datos de Ontaneda y Díaz coinciden entre sí y distan de los cálculos del Mandatario.
9.- «Fuimos el primer país en pedir el distanciamiento social» #FALSO
Ecuador no fue el primer país en ordenar el distanciamiento social, el cierre de aeropuertos ni el confinamiento desde el anuncio del primer caso confirmado de COVID-19. El país tardó 12 días en decretar la emergencia sanitaria y 16 días en ordenar el confinamiento. En orden cronológico, Guatemala declaró el estado de calamidad pública el 6 de marzo. El 9 de marzo se tomaron medidas preventivas en Paraguay y el 11 de marzo se declaró una cuarentena nacional preventiva en El Salvador.
10.- 760 millones de Salud adicionales fueron entregados durante la emergencia sanitaria #SÍPERO
Las cifras de inversión en Salud durante la emergencia son dispares entre las instituciones. El dato de USD 760 millones fue anunciado por primera vez el pasado 12 de abril por el ministro de Economía y Finanzas, Richard Martínez. Sin embargo, 11 días antes, el 1 de abril el ministro de Salud Pública, Juan Carlos Zevallos, informó que el Gobierno destina USD 200 millones. De acuerdo a Salud, esta inversión estuvo focalizada en la compra de insumos médicos, medicamentos, equipamiento y repotenciación de los hospitales utilizados para brindar una atención integral a la población contagiada por COVID-19.
Los datos de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (Senescyt) sostienen que hasta el 9 de abril el Ejecutivo destinó USD 222.4 millones para atender la emergencia sanitaria. Una situación similar ocurrió el 27 de abril cuando el secretario general de Gabinete, Juan Sebastián Roldán, afirmó en una entrevista en CNN que el gasto en salud ascendió a USD 460 millones en ese momento. El Ministerio de Salud no reporta esta cifra en inversión en su página web.
11.- «Dijimos de baja 200 concesiones mineras» #FALSO
El 27 de febrero de 2019, como parte del plan ‘Reverdecer Ecuador’, Lenín Moreno afirmó que se revirtieron “más de 2.000 concesiones mineras”. Más de un año después dice que fueron 200. Esta no es la primera vez que se presentó la contradicción.
En mayo de 2019 Moreno también afirmó que se revirtieron 200 concesiones mineras en su Informe a la Nación. La afirmación de 2000 concesiones revertidas también fue recogida por el Ministerio de Ambiente y publicada en una entrada el 28 de febrero de 2018 en su página web. El Presidente afirmó que la mitad de suelos del país están en proceso de degradación y la cuarta parte ya no sirve para la agricultura. “Eso significa que apenas una cuarta parte se cultiva de manera correcta. ¡Increíble, alarmante y, sobre todo, vergonzoso!”. Es por eso que fueron revertidas al Estado 2000 concesiones mineras que se encontraban en situación irregular.
12.- «Garantizamos el trabajo de 100 mil agricultores gracias a la cobertura del seguro agrícola» #INSOSTENIBLE
El Seguro Agrícola es parte del Proyecto AgroSeguro, que ejecuta el Ministerio de Agricultura y Ganadería y mediante el cual los agricultores reciben un incentivo del 60 % del costo del seguro. Los principales cultivos asegurados son arroz y maíz. En Guayas 8.894,42 hectáreas están aseguradas, mediante 2.239 pólizas emitidas. El monto de subvención entregado por el Estado es de 310.018,95 dólares para esa provincia. En total en esta provincia se indemnizaron 15.245,47 dólares, según reportó el Ministerio de Agricultura.
El Seguro Agrícola está disponible desde 2013. Se trata de una iniciativa que cubre al agricultor pequeño y mediano de eventualidades que causen pérdidas. El Estado asume el 60 % del costo de la póliza y el productor el 40 %. Si bien Seguros Sucre generó 278.000 contrataciones entre 2013 y 2017, 17.455 productores protegieron sus cultivos con el Seguro Agrícola durante el ciclo invernal; es decir, desde el 15 de noviembre de 2019 hasta el 31 de marzo de 2020, lo cual representó un monto de dos millones dólares aproximadamente en ese tiempo para proteger el sector agropecuario.
Hasta el momento los productores asegurados han recibido 395,657.53 dólares por concepto de indemnizaciones, que por diferentes razones sufrieron pérdidas en sus cultivos asegurados, sequía y plagas entre las principales causas. Debido a que el Seguro Agrícola está vigente desde 2013 no se puede establecer cuál es el corte temporal que hizo el presidente Moreno para esa afirmación.
13.- «Más de 750.000 familias han recibido alimentos, destinados a nuestros niños en escuelas y colegios de la Sierra y Amazonía» #CIERTO
Parte de la estrategia del Gobierno para enfrentar la crisis por la pandemia ha sido la realización de recorridos de entrega de alimentos y canastas solidarias junto a brigadistas y equipos técnicos del Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES). De acuerdo a los reportes del MIES de inicios de mayo, a escala nacional, se han reunido 945.337 kits, como resultado de la gestión público privada. De esa cantidad, más de 850.000 fueron distribuidos en las 24 provincias del país.
14.- «Ya entregamos, contratamos o están programadas, 159.000 viviendas que dan techo a 711.000 personas. y hasta 2021, serán 41.000 casas más» INSOSTENIBLE
Según la Secretaría Toda una vida, hasta abril 2020 se ha invertido $ 869.481 a través de la coejecución del proyecto de vivienda ‘Casa para Todos’, permitiendo que 4667 núcleos familiares participen del fortalecimiento comunitario, con 19.999 beneficiarios. En este dato, el Primer Mandatario, tanto en su campaña electoral como en sus últimos tres informes a la nación, ha sido impreciso. No solo con el número de viviendas por construir, sino también con las entregadas.
Primero la cantidad de casas prometidas durante la campaña fue 325.000. El 2 de abril de 2019 modificó la oferta y aseguró que prometió solo 185.000, aunque dijo que se llegaría a las 200.000. Un año después, da una suma global que no detalla. No se especifica cuántas casas han sido construidas por año ni por zona. Unifica en un mismo número las construidas y las que están en planes. Ecuador Chequea trabajó el tema con anterioridad.
15.- «El vicepresidente visitó Guayaquil y más de 30 hospitales para constatar la atención a los pacientes en el marco del Covid» #FALSO
En Guayaquil no hay 30 hospitales públicos. El Ministerio de Salud enlista 6 hospitales que pertenecen a su red: Abel Gilbert Pontón, José Rodríguez Maridueña, pediátrico Francisco Ycaza Bustamante, Materno Matilde Hidalgo de Procel, Materno Marianita de Jesús y Alfredo J. Valenzuela. A estos se suman el Hospital General del Guasmo Sur, el Hospital General Monte Sinaí y el Hospital General Universitario de Guayaquil, conformando una red de 9 hospitales de la red de salud pública de Guayaquil.
Además, en el Puerto Principal existen dos hospitales del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS): Teodoro Maldonado Carbo y Hospital General del Norte de Guayaquil IESS Los Ceibos que atienden a pacientes con síntomas del nuevo coronavirus.
16.- «Durante tres años hemos pagado 1.200 millones de una deuda ajena, a 22.000 jubilados a quienes se les debía durante diez años. Este año hemos pagado 110 millones de dólares, a más de 2.200 beneficiarios» #SÍPERO
En enero 2020, el Gobierno Nacional adeudaba $542 millones al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), correspondientes al pago del 40 % de pensiones. El Gobierno de Moreno se comprometió a realizar los pagos; pero a diciembre de 2019, de un total de $1425 millones comprometidos, solo se cancelaron $883,8 millones.
En una entrevista publicada en febrero pasado en El Comercio, el entonces presidente del Directorio del IESS, Paúl Granda, explicó que el Estado está atrasado desde octubre de 2019 y que la deuda total debe estar entre USD 4500 millones y 5000 millones. En ese contexto, en abril 2020 el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) instó al presidente Lenín Moreno a cumplir con la deuda que tiene el Gobierno con el IESS.
17.- «BanEcuador, la Corporación Financiera y la Conafips han entregado, en conjunto, casi 5.000 millones de dólares para 620.000 emprendedores» #CIERTO
Ante la emergencia, BanEcuador, la Corporación Financiera Nacional (CGN) y la Corporación Nacional de Finanzas Populares y Solidarias (CONAFIPS) han entregado a emprendedores aproximadamente USD 4600 millones. Según la información oficial, la colocación de BanEcuador durante el mandato de Moreno supera los 2.325 millones de dólares en beneficio de 476 mil proyectos productivos. La Corporación Financiera Nacional (CFN) informó que desde el inicio de la gestión de Moreno hasta el cierre de diciembre 2019 desembolsó USD 1.800 millones. La CONAFIPS informó que entregó desde junio de 2017 hasta noviembre de 2019, más de USD 481,4 millones, en 94.378 operaciones de crédito, a través 215 organizaciones del sistema financiero popular y solidario.
18.- Organismos internacionales han entregado casi USD 3.500 millones #SÍPERO
Aunque se proyectó recibir más de 3 mil millones de dólares, no hay datos que certifiquen que ese dinero llegó. En una entrevista del 22 de mayo, Lenín Moreno informó que recibimos 1480 millones, de los cuales 640 eran del Fondo Monetario Internacional (FMI), 500 del Banco Mundial y 340 de la Corporación Andina de Fomento.
19.- «El cacao tiene una política pública específica: de marzo 2019 a marzo 2020; es decir, inclusive en medio de la pandemia, alcanzó más de 731 millones de dólares por exportaciones» #CIERTO
En 2019, según cifras del SIPA, Ecuador produjo un total de 313.284 toneladas de cacao (almendra seca) de las que exportó 297.067 toneladas; es decir, 95% de la producción se destinó al comercio exterior, dejando un saldo económico favorable para el país de 763.880.386 USD. En el caso de cacao, si bien el precio internacional ha disminuido, su consumo ha incrementado en las familias que están en confinamiento debido al brote de la COVID-19. Según un estudio de la empresa española Gelt, el consumo de chocolate aumentó en estas fechas en un 79,04 %.
Los precios internacionales del café, contrario a lo que sucede con muchas de las materias primas, se han incrementado. En enero de este año se cerró la cotización del café arábigo en 102,65 dólares, mientras que en lo que va del año el mejor precio registrado fue el 15 de abril, cuando se cotizó en 120,20 dólares, la saca de 60 kilogramos.
