El segundo debate del proyecto de reforma al Código Orgánico Integral Penal está pendiente en la Asamblea Nacional del Ecuador. La Comisión de Justicia del Legislativo aprobó el informe para el Pleno, el 9 de mayo del 2019, en el documento se presentó una propuesta de reforma al artículo 150, en el que se amplía una de las causales en el aborto no punible: en los casos en que el embarazo sea consecuencia de una violación, estupro, incesto, o inseminación no consentida.
En ese sentido, el pasado 9 de junio durante el programa «Políticamente Correcto» se debatió la posibilidad de despenalizar el aborto por violación. El asambleísta ecuatoriano por el partido Suma, Sebastián Palacios afirmó que existe un crisis estructural de violencia en contra de las mujeres en Ecuador. Entre las cifras mencionadas por el Legislador destacó su afirmación en torno a la cantidad de denuncias por violación presentadas en la Fiscalía. «La Fiscalía recibe 11 denuncias por violación al día», cifró.
Declaraciones de Sebastián Palacios en Min 11 Seg 17
De acuerdo a la Fiscalía General del Estado la cifra ofrecida por Palacios no es del todo precisa. Entre enero y mayo de 2019 Fiscalía ha recibido 2 .674 denuncias por violación, incluyendo tentativas. En mayo se registro el mayor número de denuncias (613) y en febrero la menor cantidad (457). Lo anterior implica que en la institución se reciben un promedio de 17,8 denuncias por violación o tentativa de violación diarias.
El artículo 171 del Código Orgánico Integral Penal determina que la violación es «el acceso carnal, con introducción total o parcial del miembro viril, por vía oral, anal o vaginal; o la introducción, por vía vaginal o anal, de objetos, dedos u órganos distintos al miembro viril, a una persona de cualquier sexo». Este cuerpo legal determina que toda relación sexual en menores de 14 años es violación.
En el artículo 39 del COIP se establece que la tentativa es «la ejecución que no logra consumarse o cuyo resultado no llega a verificarse por circunstancias ajenas a la voluntad del autor, a pesar de que de manera dolosa inicie la ejecución del tipo penal mediante actos idóneos conducentes de modo inequívoco a la realización de un delito». En este caso, se aplicará una pena equivalente a uno a dos tercios de la que le correspondería de haberse consumado el delito.
El Servicio de Atención Integral de la Fiscalía asegura que «las niñas y adolescentes menores de 14 años son las principales víctimas de abuso sexual, casi siempre en entornos familiares o conocidos». De acuerdo a la Fiscalía, de cada 10 víctimas de violación 6 son niñas, niños y adolescentes. Sin embargo, solo el 10,8% de todas las mujeres víctimas de violencia sexual logran efectuar una denuncia y “el 40% de niñas y adolescentes abusadas no dieron a conocer el hecho a ninguna persona; esto debido a que al 28% de las que avisaron no les creyeron, y al 16,3% les pidieron que no digan nada de lo sucedido».
A este dato se suma la información del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (Inec), que dice que desde 2009, exceptuando 2013, se registraron más de 2.000 partos en niñas entre 10 y 14 años. En 2015 se cifró el mayor número de alumbramientos de menores entre 10 y 14 años: 2.436. Entre 2008 y 2016 se cifraron 19.207 partos en este grupo de edad.
