El presidente, Daniel Noboa declaró ayer “objetivos militares” a quienes asesinan a policías y militares; esto implica un trabajo de inteligencia del Estado para lograr localizarlos y capturarlos. ¿Bajo qué condiciones se hace esta búsqueda?

Viven como uno más de los habitantes de las zonas urbanas o rurales que el resto de gente. No andan exhibiendo un letrero que diga ‘yo soy terrorista’ o integrante de una de las 22 organizaciones delincuenciales declaradas por el Gobierno como terroristas que deben ser “neutralizadas”.

Así actúa en la sociedad una gran parte de los miembros los integrantes de dichas organizaciones, incluso aquellos que ayer  fueron catalogados oficialmente como “objetivos militares” tras asesinar a dos uniformados, explicaron a Ecuador Chequea expertos en seguridad nacional en el contexto ecuatoriano: el docente de posgrado en políticas públicas de seguridad, Daniel Pontón, y el exconsejero presidencial de seguridad Wagner Bravo.

Por tanto, explicaron ambos especialistas, es un verdadero desafío en materia de seguridad nacional, en especial para los denominados “sistemas de inteligencia”, el localizar a estos “objetivos militares”.  

Lo dijeron luego de puntualizar que la de ayer fue la segunda declaratoria de este tipo, pero esta vez enfocada en los responsables de asesinar a dos uniformados, desde que el nueve de enero el presidente Daniel Noboa reconociera la existencia de un conflicto armado interno.

Como se recuerda, este lunes el presidente Noboa declaró que “cualquier asesino de policías o miembros de las Fuerzas Armadas es considerado objetivo militar”. Lo dijo como reacción ante el crimen de dos uniformados en la vía a Samborondón, en Guayas.

Noboa formuló esta declaración en el marco de un acto formal de entrega de una instalación policial en Milagro al que, a su vez, se refirió como un día agridulce: “Dulce por lo que estamos viendo acá, agrio porque hemos sufrido bajas de la Policía Nacional. Cualquier asesino de fuerzas del orden es considerado objetivo militar”, dijo Noboa.

En este sentido Noboa indicó que quienes atenten contra servidores policiales y de Fuerzas Armadas son considerados un objetivo militar, de acuerdo con el Decreto Ejecutivo 111, emitido el 9 de enero anterior.

“No vamos a andar tolerando asesinatos directos a nuestras fuerzas del orden. Si nosotros no podemos proteger a Policía y Fuerzas Armadas, no podemos castigar de la manera más dura al que atente contra ellos, entonces, pues, mi trabajo sería un fracaso, y yo no voy a fracasar en esta guerra y estaré siempre al frente de la Policía y Fuerzas Armadas”, aseveró.

¿Qué significan, en la práctica, estas declaraciones? ¿Qué implican? Según los especialistas consultados, representan un desafío para los denominados sistemas de inteligencia por la dificultad de identificar y localizar a dichos objetivos militares, que es, precisamente, el primer paso para ejecutar la propia orden de neutralizarlos

El segundo paso, indicaron, es el de que, una vez localizados, se proceda a su detención, pero, con la autorización de uso de progresivo de la fuerza, incluso de la fuerza letal, es decir aquella que tiene el poder de ocasionar la muerte de personas.

Una tercera y última característica que implica la declaratoria de objetivos militares es que la actuación para neutralizarlos y ponerles a órdenes de las autoridades implica, obligatoriamente, el respeto a las normas de derecho internacional, indicaron los especialistas. Esto significa utilizar “todo el poder de combate” que tienen los militares en caso de que sean recibidos con ataques de armas de fuego u otro tipo de agresiones.

Bravo sostuvo que, “si las Fuerzas Armadas tienen la misión de neutralizar a estos grupos terroristas y el sistema de inteligencia militar está dedicado a localizarlos, estos se convierten en objetivo de alto valor y prioridad de localización. En los últimos 3 o 4 meses no hemos tenido muchos actos terroristas, pero sí bastante crimen organizado, no sicariatos y secuestros”, comentó.

En este mismo sentido, el catedrático Pontón dijo que las fuerzas del orden están facultadas a aplicar el “principio de necesidad” de uso de la fuerza para garantizar la seguridad nacional una vez que se los identifique y localice a las personas catalogadas como “objetivos militares». “Una vez que se los identifique habrá un allanamiento a su morada para apresarlos y, si hay resistencia, aplicar el uso de la fuerza”.

“Al atacar a los policías o militares están haciendo un acto terrorista, están atacando al Estado porque son la fuerza de cohesión y el brazo armado del Estado. Por tanto, al declararlos como objetivos militares significa que vamos a hacer todos los esfuerzos para localizarlos y capturarlos.  No quiere decir que los vamos a asesinar. Simplemente los vamos a poner a órdenes de la justicia; pero, si en ese interín, el rato de ser capturados utilizan las armas, habrá que usar las armas letales”, dijo Bravo.

INTELIGENCIA

Bravo consideró que para que se cumpla de manera prioritaria, eficaz y a la mayor brevedad posible la orden de localización y captura de los objetivos militares, los sistemas de inteligencia del Estado, deben conformar un grupo especial enfocado en el tema

Dijo que se trata de un verdadero desafío, “porque no tenemos un enemigo identificado. El Presidente ha dicho que tenemos un conflicto armado no internacional, pero no tenemos perfectamente identificados quiénes son. Desde luego que se han señalado a 22 grupos terroristas, pero ellos no andan con una etiqueta y un uniforme que diga ‘yo soy chonero’, ‘de los lobos’ o de cualquier otro grupo delincuencial. Ellos están mezclados, “camuflados” como se dice en términos militares en la sociedad”.

MÁS DESAFÍOS

“En el ámbito de la gran estrategia de seguridad, adolecemos de la inexistencia de un sistema integrado y funcional”, dijo Pontón respecto a lo que consideró las principales debilidades del sistema de inteligencia: “ausencia de mecanismos de coordinación, desarrollo de capacidades y recursos logísticos”.

A estos se suma, explicó Pontón, que en muchas ocasiones los propios objetivos de funcionamiento de los sistemas de seguridad “han sido desvirtuados por otros tipos de objetivos políticos, donde se ha dado mal uso del sistema de inteligencia en general y, claramente, este debe servir para el bien de las personas, en este caso para el trabajo de los militares”.

EN LAS CALLES

Hasta el cierre de esta nota, esperábamos una respuesta por parte del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas sobre la declaratoria de objetivos militares y las medidas que ella implica.

En un recorrido por las calles del norte de Quito, entre las zonas de El Condado, Cotocollao y El Bosque consultamos a los policías integrantes de las Unidades de Policía Comunitaria sobre este tema.

En los tres casos, sus responsables evitaron dar declaraciones públicas sin una previa autorización de sus superiores. Sin embargo, bajo condición de que no se publique sus nombres ni se identifique las UPCs en las que laboran, señalaron que la inteligencia de la Policía Nacional sí cuenta con información de una amplia gama de actores delincuenciales, incluso de aquellos catalogados como “de alto valor”.

En este sentido, indicaron que “no todo es tecnología”, sino, sobre todo, “seguimientos” a personas sospechosas o vinculadas directamente al cometimiento de una gran cantidad y variedad de hechos delincuenciales que requieren investigación. También explicaron que para realizar estos seguimientos se requiere una denuncia y una orden judicial, excepto en los casos de delitos flagrantes.

“Uno no puede dispararse a hacer por sí mismo un seguimiento, salvo que sea un delito flagrante, ahí uno puede realizar un seguimiento o lo que se necesite para la investigación hasta en 24 horas. Pasadas esas 24 horas de ley se necesita orden judicial”, indicó uno de los uniformados.

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