El asambleísta del PSC, Alfredo Serrano, cuestionó una disposición que obligará a los municipios que tienen competencia sobre aeropuertos a celebrar un nuevo acuerdo con el Gobierno Central.
Con 88 votos a favor y 60 en contra el Pleno de la Asamblea aprobó en segundo debate el proyecto de Ley de Aviación Civil en medio de observaciones de la oposición.
La Disposición General Tercera establece que los gobiernos seccionales que se encuentren legalmente facultados para administrar los servicios aeroportuarios, directamente o mediante delegación a la iniciativa privada, deberán celebrar un acuerdo de gestión concurrente con el Gobierno Central, a través del ente rector del transporte aéreo para continuar con la prestación de dichos servicio.
En la actualidad los municipios de Guayaquil y Quito tienen competencia sobre la gestión y administración de sus aeropuertos a través de la figura de concesión a empresas internacionales. El aeropuerto Mariscal Sucre está a cargo de Quiport, mientras que TAGSA opera el aeropuerto de Guayaquil. El Municipio de Cuenca administra el aeropuerto de su localidad.
El proyecto de Ley señala que este acuerdo no implicará la transferencia ni modificación de la competencia exclusiva del gobierno central ni de sus facultades de rectoría, planificación, regulación y control en materia aeronáutica y aeroportuaria.
El principal crítico de esta disposición general fue el legislador socialcristiano Alfredo Serrano, quien aseguró que va en contra de la seguridad jurídica, descentralización y autónomia de los gobiernos seccionales.
Con la nueva normativa, los municipios mencionados deberán suscribir un nuevo acuerdo de gestión con el Gobierno Central.
Serrano aseguró que está disposición no estuvo en el informe para primer debate. Agregó que la delegación del manejo aeroportuario a los municipios se dio en el Gobierno de Gustavo Noboa y se la debería mantener hasta que se cumplan los plazos de concesión. El legislador aseguró que con la nueva disposición el Gobierno puede imponer sus condiciones.
El debate legislativo
La asambleísta de ADN, Valentina Centeno, presidenta de la Comisión de Desarrollo Económico dónde se trabajó la normativa, manifestó que esta propuesta es un paso al futuro ya que se modernizarán los aeropuertos, se establecerá una política de cielos abiertos, se eliminará barreras innecesarias y se modernizará la tecnología. «Busca conectar al Ecuador e impulsar su desarrollo», dijo Centeno.
Diego Salas, de la Revolución Ciudadana, cuestionó el proyecto de Ley porque tiene vacíos técnicos, aseguró. Añadió que se afectará a plazas de trabajo y que se abre la puerta de la delegación de la navegación aérea a manos privadas. «El control del tránsito aéreo se entregará a empresas privadas», dijo.
El proyecto de Ley fue presentado en octubre de 2025 por el entonces presidente de la Asamblea, Niels Olsen, hoy candidato del oficialismo a la alcaldía de Samborondón.
El proyecto de Ley aprobado por la Asamblea pasará a revisión del Presidente de l República Daniel Noboa para su sanción y objeción y solo entrará en vigencia luego de su publicación en el Registro Oficial.
Entre otros temas regula el control y operación de drones a partir de cierto peso, permite la apertura de nuevas aerolíneas, entre otros.
