La inseguridad es considerada como el principal problema dentro los planes de trabajo de los ocho binomios presidenciales. ¿Qué proponen? ¿cómo sacarían al país de esta crisis de violencia si llegaran a ocupar el sillón principal del Palacio de Carondelet?
La seguridad ciudadana —en su concepto básico— se entiende como la acción del Estado para proteger al ciudadano y asegurar su calidad de vida. Para el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), es el proceso de establecer, fortalecer y proteger el orden civil democrático, eliminando las amenazas de violencia en la población y permitiendo una coexistencia segura y pacífica. Se le considera un bien público en el que se respetan los Derechos Humanos inherentes a la persona, especialmente el derecho a la vida, la integridad personal, la inviolabilidad del domicilio y la libertad de movimiento.
Cuando hablamos de seguridad ciudadana, no sólo nos referimos a delitos y crímenes —como robos o asesinatos—, abarcamos una visión multifacética para mejorar la calidad de vida. Cuando se habla de seguridad ciudadana se estudian estrategias para prevenir la criminalidad, pero también para tener acceso a un sistema de Justicia eficaz, a una educación basada en valores, el respeto a la Ley y la tolerancia. En definitiva, a una sana convivencia donde el ciudadano esté protegido desde el Estado con políticas que deben permanecer en el tiempo.
El 17 de mayo del 2023, el presidente, Guillermo Lasso, decretó la disolución de la Asamblea y llamó a elecciones generales bajo la figura constitucional de ‘muerte cruzada’. Se convocó a elecciones presidenciales y legislativas anticipadas, para el 20 de agosto. En una campaña electoral relámpago, los ocho candidatos presidenciales presentaron sus planes de trabajo ante el Consejo Nacional Electoral (CNE), que están disponibles para su lectura.
El presente trabajo periodístico expone las propuestas en seguridad ciudadana que existen en los ocho planes para el período 2023-2025, con el objetivo de analizar lo que los candidatos plantean para solucionar la inseguridad que vive Ecuador. Según datos del Ministerio del Interior, desde enero hasta junio del 2023, se dieron 3.599 muertes violentas, lo que representa una tasa de homicidios de 20,22 por cada 100.000 habitantes.
Ejes de evaluación
En los planes de trabajo de los ocho candidatos se buscaron los siguientes indicadores, que abarcan todo el concepto de una adecuada seguridad ciudadana:
- Prevención del delito: se registraron las estrategias y programas propuestos por cada candidato para prevenir delitos y reducir los factores de riesgo que contribuyen a la criminalidad.
- Fortalecimiento de la Policía y sistema de Justicia: se registró cómo cada candidato planea mejorar la capacidad operativa y la formación de las fuerzas policiales, así como el sistema de Justicia, para garantizar una respuesta efectiva ante los delitos.
- Participación ciudadana y comunitaria: se examinó cómo los candidatos planean fomentar la participación ciudadana y la colaboración con las comunidades para abordar los problemas de seguridad y generar confianza entre la población y las instituciones.
- Enfoque en grupos vulnerables: se consideró cómo los planes abordan la seguridad de los grupos más vulnerables, como mujeres, niños, personas de la tercera edad y minorías, para garantizar su protección y equidad.
- Cooperación interinstitucional e internacional: se registró cómo cada candidato plantea fortalecer la cooperación entre diferentes instituciones del Estado y la colaboración con organismos internacionales para enfrentar la delincuencia transnacional y los desafíos en seguridad.
- Prevención de riesgos: se registró cómo los candidatos actuarían frente a riesgos de origen natural, si tienen previsto asignar recursos extras a los previstos en el Presupuesto General del Estado.
A estos indicadores, luego de observar los planes de trabajo en tema seguridad, se les otorgaron categorías para evidenciar si el plan de los candidatos a Presidentes de la República los cumplen, o en qué medidas los cumplen. Estas categorías son cuatro: Principalmente (cuando ocupa gran parte del plan), Medianamente, Poco o Nada.
Justo en el camino de la realización de este especial periodístico, ocurrió el asesinato contra el candidato Fernando Villavicencio, hecho que lamentamos y condenamos profundamente. Sin embargo, dada la posibilidad legal de que el movimiento Construye postule un nuevo candidato presidencial, mantenemos el plan del binomio en este trabajo.
