¿Qué cambió en el consumo de electricidad? Las tres medidas que aplicó el Gobierno ante el déficit eléctrico

El Gobierno incorporó a grandes clientes de medio voltaje a la reducción de la demanda, preparó una tarifa para AV1 y AV2 e impulsó incentivos para los hogares.

El Gobierno de Daniel Noboa confirmó que prepara tres cambios principales en su estrategia para enfrentar la menor disponibilidad de electricidad. Desde la próxima semana se prevé incorporar a los clientes de medio voltaje con mayor consumo al esquema de reducción de demanda que desde esta semana se aplica a los usuarios de alto voltaje.

Además, el Ejecutivo prepara un nuevo esquema tarifario para los consumidores industriales de las categorías AV1 y AV2. La primera corresponde a usuarios conectados a niveles de voltaje superiores a 40 kilovoltios (kV) y de hasta 138 kV, entre ellos grandes industrias y consumidores como cementeras, agroindustrias y plantas industriales. La categoría AV2 comprende a consumidores conectados a niveles superiores a 138 kV y está destinada, según el pliego tarifario de 2026, a usuarios industriales.

Como tercera medida, el Gobierno trabaja en un mecanismo de incentivos para que los hogares reduzcan voluntariamente su consumo de electricidad, confirmó en la primera hora de hoy el ministro de Ambiente y Energía, Juan Carlos Blum, en declaraciones a Teleamazonas

¿Qué cambiará desde la próxima semana?

El cambio más inmediato es la ampliación del grupo de grandes consumidores que deberá reducir temporalmente su demanda eléctrica mediante desconexiones programadas del Sistema Nacional Interconectado (SNI). 

Desde el 22 de septiembre de 2026, esta medida alcanza a 185 empresas de los segmentos de Alto Voltaje 1 (AV1) y Alto Voltaje 2 (AV2), que deben salir de la red durante una jornada semanal. 

Dirigentes empresariales han calificado la disposición como un “apagón voluntario”, pues las compañías pueden reorganizar su producción, reducir carga o recurrir a autogeneración para cumplir el requerimiento.

Blum dijo que el esquema se inició esta misma semana con 185 consumidores de alto voltaje AV1 y AV2 y que la próxima semana se incorporarán usuarios de medio voltaje cuyo consumo sea semejante al de los grandes consumidores. El ministro estimó que existen alrededor de 9.000 empresas o clientes de medio voltaje, aunque aclaró que no todos serán incluidos: serán escogidos los de mayor consumo. La medida sería igualmente de un día por semana.

“De ese grupo se van a escoger los que representan el mayor consumo”, dijo el ministro Blum. Así, hasta el cierre de esta nota el ministerio de Energía no precisaba el número de abonados que resultarán afectados por esta medida.

¿Qué significa realmente “medio voltaje”?

No significa “mediana empresa”. Es una clasificación técnica de la conexión eléctrica.

El Pliego Tarifario del Servicio Público de Energía Eléctrica 2026 de Arconel establece que medio voltaje comprende conexiones superiores a 0,6 kilovoltios (kV) y de hasta 40 kV. AV1 corresponde a más de 40 kV y hasta 138 kV; AV2, a más de 138 kV.

Por eso, “medio voltaje” describe cómo recibe electricidad el usuario, no el tamaño de la compañía.

¿La normativa ya permite desconectar a esos consumidores?

Sí. La normativa vigente ya permite expresamente la desconexión de los consumidores de tarifa de alto voltaje durante déficit de generación o racionamientos, y esa facultad recae en el Operador Nacional de Electricidad, Cenace, como autoridad operativa.

El artículo 2 del Decreto Ejecutivo 32, de 15 de junio de 2025, reformó el artículo 10.1 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica. La norma dispone que, en esos períodos, el Cenace podrá ordenar la salida del Sistema Nacional Interconectado, SNI, de los clientes de tarifa de alto voltaje.

La desconexión está dirigida a los clientes de alto voltaje, incluidas las categorías AV1 y AV2, y la norma condiciona su permanencia en el SNI a que cuenten con sistemas propios de generación capaces de abastecer su demanda.

Además, la Regulación 004/25, expedida por la Agencia de Regulación y Control de Electricidad, Arconel, el 16 de octubre de 2025, no solo mantiene la posibilidad de desconectar a los consumidores de las categorías AV1 y AV2, sino que incorpora esa medida a un procedimiento más amplio para la operación del Sistema Nacional Interconectado (SNI) en situaciones de alerta, déficit y racionamiento. La normativa atribuye al Cenace la determinación de la cantidad de demanda que debe retirarse del sistema.

¿Cuánta electricidad se ha conseguido ahorrar?

Por ahora no existe una cifra definitiva. Según Blum, el Ministerio de Energía cuenta con estimaciones preliminares, todavía sujetas a confirmación. El funcionario anticipó que este sábado se prevé publicar informes sobre el efecto que han tenido en la reducción de la demanda eléctrica las medidas aplicadas desde esta semana.

¿La desconexión podría pasar de uno a varios días?

Es una posibilidad, pero no está confirmada. Consultado sobre si las desconexiones podrían ampliarse a más días por semana o continuar después de diciembre, Blum dijo que esa opción no está descartada.

“Por supuesto que no se descarta, día a día tenemos que evaluar la situación”, afirmó. Según Blum, una eventual ampliación dependerá de las condiciones climáticas e hidrológicas, que inciden en la generación hidroeléctrica, y de la disponibilidad de generación térmica.

¿Qué cambia desde octubre para los consumidores AV1 y AV2?

El segundo gran cambio es el tarifario. El ministro Blum anticipó que se prepara un nuevo pliego tarifario para los grandes consumidores de las categorías AV1 y AV2, con un precio tentativo de entre 30 y 31 centavos por kilovatio hora (kWh), o incluso menor. Según el funcionario, el cambio tendría carácter permanente.

Blum, sin embargo, aclaró que la fijación de la tarifa corresponde a la Agencia de Regulación y Control de Electricidad (ARCONEL) y no al Ministerio de Energía.

En la página de resoluciones del Directorio de ARCONEL correspondientes a 2026, consultada este viernes, no consta una resolución que apruebe el nuevo pliego tarifario anunciado para los consumidores de las categorías AV1 y AV2.

La resolución más reciente publicada en ese apartado es la ARCONEL-008/26, del 2 de septiembre de 2026, que aprueba la proforma presupuestaria de la entidad para 2027 y no está relacionada con tarifas eléctricas.

¿Por qué diciembre es una fecha clave para los grandes consumidores?

La fecha de diciembre es relevante porque el Decreto Ejecutivo 32, emitido en junio de 2025, otorgó 18 meses a las empresas de alto voltaje sin generación propia para implementar sistemas capaces de abastecer su demanda. Vencido ese período, el Centro Nacional de Control de Energía, Cenace, podrá ordenar su desconexión del Sistema Nacional Interconectado en caso de déficit de generación o racionamiento.

Así, el ministro Blum recordó que el 15 de diciembre como fecha límite.

Para quienes no alcancen la autogeneración suficiente, el escenario anunciado es una disyuntiva entre desconectarse del SNI o permanecer conectados bajo un régimen tarifario que refleje los costos reales de generación. Pero ese régimen aún no tiene pliego aprobado, por lo que sus condiciones definitivas siguen abierta

Juan Camilo Escobar
Juan Camilo Escobar
Licenciado en Comunicación Social por la Universidad Central del Ecuador y Magíster en Periodismo Digital por la UDLA. Más de una década de experiencia cubriendo política local para Diario La Hora, también ha cubierto fuentes políticas, económicas y judiciales para Ecuadoradio, Radio Sonorama, Red Informativa Bolívar, Sistema Radial Colón y Corape.

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