Una publicación en X de la exasambleísta Mónica Alemán afirma que el presupuesto del Ministerio de Salud Pública (MSP) se redujo en más de USD 2.000 millones entre octubre y diciembre de 2025 y que ese ajuste hizo que el porcentaje de ejecución presupuestaria subiera al calcularse sobre un monto codificado final menor.
- Qué verificamos: Una publicación en X que afirma que el presupuesto de salud en Ecuador se redujo en más de USD 2.000 millones en 2025 y que ese ajuste elevó artificialmente el porcentaje de ejecución.
- Lo que afirma: Que el presupuesto del Ministerio de Salud pasó de cerca de USD 4.800 millones a alrededor de USD 2.800 millones al cierre de 2025 y que esto explica por qué la ejecución reportada alcanza aproximadamente el 97%.
- Nuestra conclusión: CIERTO
- Cuándo lo publicamos: 16 de marzo de 2026
- A quién involucra: Ministerio de Salud Pública, Ministerio de Economía y Finanzas y la exasambleísta Mónica Alemán.
¿Qué se dijo o qué circula?
En redes sociales circula una publicación realizada por la exasambleísta Mónica Alemán en X. En el post se afirma que en 2025 el presupuesto de salud sufrió una reducción de más de USD 2.000 millones.
El mensaje señala:
“En realidad solo en 2025 la reducción del presupuesto fue de más de 2.000 millones”.
También sostiene que el ajuste al presupuesto codificado permite que el porcentaje de ejecución aumente artificialmente:
“Cómo retiran el dinero solo en el PAPEL ejecutan el 97% en el @Salud_Ec”.
La publicación incluye una gráfica que compara el presupuesto entre octubre y diciembre de 2025. Según esa imagen, el presupuesto codificado habría pasado de aproximadamente USD 4.879 millones a USD 2.846 millones, lo que implicaría una caída de USD 2.033 millones.
¿Qué dicen los datos oficiales y fuentes confiables?
Los registros de ejecución presupuestaria del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) confirman que durante 2025 hubo un ajuste de esa magnitud en el presupuesto del Ministerio de Salud Pública (MSP).
Durante el año, el presupuesto codificado —es decir, el monto actualizado autorizado para gastar— llegó a bordear los USD 4.798 millones. Sin embargo, al cierre del ejercicio fiscal en diciembre de 2025, ese presupuesto se redujo a aproximadamente USD 2.767 millones.
Esto implica una disminución cercana a USD 2.030 millones. La diferencia con los USD 2.033 millones que aparecen en la gráfica difundida en X responde a fechas de corte distintas en los registros presupuestarios, pero en ambos casos el ajuste supera los USD 2.000 millones.
El efecto sobre la ejecución presupuestaria
Hasta noviembre de 2025, el MSP había ejecutado aproximadamente USD 2.619 millones. Si ese gasto se compara con el presupuesto codificado que existía durante el año, de casi USD 4.800 millones, el porcentaje de ejecución sería considerablemente menor.
Pero cuando el presupuesto codificado se reduce al cierre fiscal para acercarlo al gasto efectivamente devengado, el porcentaje de ejecución sube, porque el cálculo pasa a hacerse sobre un monto final más bajo. Con un presupuesto cercano a USD 2.800 millones, el nivel de ejecución reportado supera el 90% y se aproxima al 97%.
El origen del recorte
Para entender el ajuste, Ecuador Chequea consultó a la economista Tatiana Villacrés. Ella explicó que el presupuesto planificado es el que consta en la proforma aprobada antes del inicio del año fiscal, mientras que el presupuesto codificado se modifica durante el ejercicio mediante incrementos, reducciones o redistribuciones autorizadas por el Ministerio de Economía y Finanzas.
Según Villacrés, si una institución prevé que no ejecutará todos los recursos asignados, puede solicitar reducciones o movimientos entre partidas. Añadió que una variación de esta magnitud puede incidir directamente en el porcentaje de ejecución, porque al bajar el presupuesto codificado también baja el denominador con el que se calcula ese indicador. No obstante, advirtió que una reducción de alrededor de USD 2.000 millones entre octubre y diciembre resulta inusual por su tamaño.
¿Hay elementos manipulados u omitidos?
No se identifican manipulaciones en la cifra central mencionada en la publicación.
Las variaciones numéricas menores entre los valores citados (USD 2.030 millones frente a USD 2.033 millones) responden a diferencias en las fechas de corte de los registros presupuestarios.
El orden de magnitud del ajuste presupuestario es consistente con los datos oficiales.
¿Se puede comprobar la trazabilidad del contenido?
Sí. Los datos utilizados para verificar la afirmación provienen de:
- registros del Ministerio de Economía y Finanzas,
- reportes de ejecución presupuestaria del sistema eSIGEF,
- análisis de observatorios económicos y reportes especializados.
Estos documentos permiten reconstruir la evolución del presupuesto codificado y del gasto ejecutado del Ministerio de Salud.
Nuestra conclusión
La afirmación es cierta. Los registros del Ministerio de Economía y Finanzas muestran que el presupuesto codificado del MSP pasó de bordear los USD 4.798 millones durante el año a alrededor de USD 2.767 millones al cierre fiscal, lo que representa una reducción cercana a USD 2.030 millones. Ese ajuste también incide directamente en el porcentaje de ejecución, porque este se calcula sobre un presupuesto final más bajo.
Contexto adicional
Este no es el primer año en que el presupuesto codificado del MSP se ajusta a la baja al cierre del ejercicio fiscal. En 2024, por ejemplo, el presupuesto codificado pasó de USD 4.227 millones a USD 2.959 millones, con un gasto devengado de USD 2.742 millones y una ejecución reportada de 92,6%. En 2025, el ajuste fue mayor: el presupuesto pasó de cerca de USD 4.879 millones a USD 2.846 millones, con una ejecución reportada de 97%. Esto muestra que el gasto efectivo en salud ha sido más estable que el presupuesto codificado registrado durante el año.
Fuentes
- Ministerio de Economía y Finanzas – ejecución presupuestaria (eSIGEF)
- Reportes de ejecución presupuestaria del Ministerio de Salud Pública
- Registros históricos del presupuesto del Ministerio de Salud Pública
