Este 24 de enero la prefecta de Pichincha, Paola Pabón, ofreció una rueda de prensa tras la notificación de la no renovación de la frecuencia a la radiodifusora Pichincha Universal. La medida fue ordenada el jueves 23 de enero por la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones (Arcotel). De acuerdo a la exAsambleísta, las motivaciones del cierre obedecen a una supuesta afectación del estado de excepción ordenado por el presidente Lenín Moreno, en octubre de 2019 durante las manifestaciones del paro nacional.
¿Cómo arrancó la historia?
El jueves 3 de octubre de 2019 el programa radial En la oreja inició su transmisión a las 09:00. El espacio conducido por Washington Yépez fue definido por el presentador como una «jornada especial» de información en alusión a las manifestaciones que se desarrollaban en Ecuador. El segmento empezó con una entrevista a Orlando Pérez, gerente general de Pichincha Comunicaciones EP, y tuvo como invitada especial a Luisa Maldonado, excandidata correísta a la Alcaldía de Quito; sin embargo, la mayor parte del programa estuvo compuesto por un ejercicio de micrófono abierto a la audiencia.
Ese día el coronel Gonzalo Reyes Guevara, coordinador militar de Comunicación del Ministerio de Defensa, remitió un informe sobre un supuesto contenido violento. El miembro de las Fuerzas Armadas se refería al programa En la oreja, transmitido por el medio público. Esto dio paso a un proceso administrativo de Arcotel que terminó con una orden de allanamiento y la suspensión de la radiodifusora el 9 de octubre del año pasado.
Según el estudio del militar, “el contenido analizado mediante el habla y el discurso, durante todo el programa, expone frases que incitan a la paralización de los servicios públicos, acción expresamente prohibida por Ley». En el documento se menciona que el ejercicio de la comunicación fue «sesgado» por el medio de comunicación, y se añadió que Ecuador se encontraba en estado de excepción y atravesaba una crisis social profunda.
A contramano, los representantes del medio de comunicación público solicitaron una medida cautelar. La acción de protección les fue concedida el 28 de octubre, logrando que vuelva a operar. Sin embargo, el 23 de enero de 2020 Arcotel comunicó a Pérez que no renovará el título habilitante que le otorga la frecuencia a Radio Pichincha Universal por “atentar contra la seguridad del Estado”. Esto implicaría el cierre del mismo, el despido de 46 personas y el cese de las actividades.
¿Por qué Pabón asegura que el cierre de Pichincha Universal es ilegal?
La Prefecta explicó que en la resolución ARCOTEL-CZO2-R-2020-004 se aseguró que «Pichincha Universal ha afectado el estado de excepción y contravenido los decretos 884 y 888«. Esto, debido a que en ninguno de los documentos se habla de limitaciones a la libertad de expresión o al ejercicio de la comunicación.
El Decreto Ejecutivo 884 fue suscrito el 3 de octubre de 2019 y dispone el estado de excepción. En el artículo 3 se suspende el ejercicio del derecho a la libertad de asociación y reunión en todo el territorio nacional «en estricta relación a los motivos del estado de excepción y a la seguridad del Estado». Además, se limita el derecho a la libertad de tránsito en el artículo 4. No existe una resolución en torno al ejercicio de la comunicación.
El artículo 2 del Decreto Ejecutivo 888, emitido el 8 de octubre de 2019, determina que “la Secretaría General de Comunicación de la Presidencia desarrolle un mecanismo de difusión para los mensajes del Presidente y las autoridades designadas». No hay alusión al periodismo, libertad de expresión o cualquier ejercicio de comunicación masiva.
Pabón señala que el Decreto 884 se hizo efectivo a partir de las 12:00 pm del 3 de octubre de 2019, por lo que no vinculaba al programa En la oreja que se transmitió ese día entre las 09:00 y las 10:40. Efectivamente, el primer anuncio público del estado de excepción que realizó Moreno se publicó en Twitter a las 13:18 pm del 3 de octubre.
