Entre el 1 y el 13 de noviembre, 16 organizaciones políticas y sociales harán campaña por el Sí o por el No a las cuatro preguntas del referéndum y consulta popular del 16 de noviembre. La Asamblea Constituyente concentra el debate político y social.
Ecuador se prepara para acudir a las urnas el 16 de noviembre, cuando la ciudadanía deberá pronunciarse sobre las cuatro preguntas del referéndum y la consulta popular impulsados por el presidente Daniel Noboa (ADN).
De acuerdo con el Consejo Nacional Electoral (CNE), la campaña de promoción del voto por el Sí o por el No se desarrollará en todo el país entre el 1 y el 13 de noviembre. En total, 16 organizaciones —11 políticas y 5 sociales— fueron calificadas oficialmente para participar.
El analista electoral Alfredo Espinosa considera que será una campaña polarizada. “El oficialismo volverá a apelar al discurso correísmo versus anticorreísmo para sostener su base electoral. Del otro lado hay una posición fragmentada en torno al No, lo que podría beneficiar al Gobierno”, explicó. Añadió que podría observarse un “rol asistencialista del Estado” mediante la entrega de bonos o becas durante el periodo de campaña.
El presidente del Partido Socialista, Gustavo Vallejo, advirtió que será una campaña “cuesta arriba” y cuestionó las condiciones en las que se desarrollará. Dijo que “no es coincidencia” que el inicio de la campaña coincida con el feriado de noviembre y señaló que el Ejecutivo ha realizado anuncios de bonos y programas sociales antes del inicio oficial. “Hay un intento de que la campaña por el No pierda impulso”, manifestó.
Por su parte, la presidenta del CNE, Diana Atamaint, recordó que solo las organizaciones calificadas pueden realizar campaña y que pueden hacerlo mediante mítines, caravanas, recorridos o actividades puerta a puerta. Recordó además que el Código de la Democracia prohíbe a los servidores públicos hacer campaña sin licencia.
El presidente Noboa anunció que pedirá licencia —posiblemente a partir del 6 de noviembre— para participar en las actividades proselitistas. Los asambleístas de su bancada también lo harán por grupos para recorrer el territorio. El 22 de octubre, Noboa se reunió con legisladores y ministros en el Palacio de Carondelet para definir los lineamientos de la campaña.
En la oposición, el jefe del bloque correísta, Juan González, indicó que algunos legisladores también solicitarán licencia para promover el No, porque consideran que las preguntas “no resuelven los problemas de fondo del país”.
Tanto el oficialismo como el correísmo anunciaron que realizarán recorridos en territorio y visitas puerta a puerta para difundir sus posturas.
La Asamblea Constituyente, eje del debate
Aunque el referéndum incluye cuatro temas —bases militares extranjeras, financiamiento estatal a los partidos, reducción del número de asambleístas y convocatoria a una Asamblea Constituyente—, la propuesta de una nueva Constitución es el tema central del debate político y social.
Según el CNE, 15 de las 16 organizaciones calificadas harán campaña sobre este punto: nueve por el No y seis por el Sí.
El presidente del Frente Unitario de Trabajadores (FUT), Edwin Bedoya, señaló que no se puede “dar un cheque en blanco” al Ejecutivo y pidió mayor claridad sobre los cambios que se proponen. Una postura similar mantiene Gary Espinoza, titular de la FENOCIN, quien considera que la iniciativa “no es oportuna ni responde a las necesidades del país”.
Para Fausto Dután, exdirigente del Seguro Social Campesino, la propuesta podría derivar en una “Constitución a la medida del Gobierno” que habilite privatizaciones y elimine derechos laborales y ambientales.
Los sectores que impulsan el No coinciden en cuestionar la falta de claridad del Gobierno respecto a los objetivos de la nueva Constitución. Noboa ha mencionado algunos temas —como la posibilidad de que la Corte Constitucional pase a ser una sala de la Corte Nacional de Justicia, o que el Ministerio de Salud asuma la atención médica del IESS—, pero ha evitado detallar los alcances de sus propuestas.
El mandatario ha señalado que expondrá sus planteamientos después de la consulta.
Espinosa sostiene que este vacío será uno de los principales retos de la campaña. “El para qué de una nueva Constitución será el elemento ausente. No se sabe qué se quiere cambiar ni con qué propósito”, indicó.
En contraste, el asambleísta de ADN Andrés Castillo defendió la postura del Gobierno: “El Presidente no será constituyente. Su rol es distinto; serán los asambleístas constituyentes quienes definan el modelo de Constitución”, dijo.
Por su parte, Juan Fernando Flores, dirigente de CREO, organización que promueve el Sí en las cuatro preguntas, afirmó que el referéndum representa “la oportunidad de hacer ajustes a una Constitución que ha limitado el desarrollo del país”.
Los temas y las organizaciones
- Bases militares extranjeras
• Por el No: Centro Democrático, Unidad Popular, PID, Partido Socialista, Pachakutik, Democracia Sí, UGTE y CONAIE.
• Por el Sí: Sociedad Patriótica, ADN, AMIGO, CREO y AMARU. - Financiamiento estatal a organizaciones políticas
• Por el No: Centro Democrático, Unidad Popular, Sociedad Patriótica, PID, Partido Socialista, Pachakutik, Democracia Sí, UGTE y CONAIE.
• Por el Sí: ADN, AMIGO, CREO y AMARU. - Reducción del número de asambleístas
• Por el No: Unidad Popular, Sociedad Patriótica, PID, Revolución Ciudadana, Partido Socialista, Pachakutik, Democracia Sí, UGTE y UNE.
• Por el Sí: ADN, AMIGO, CREO y la Confederación Nacional de Comunas. - Convocatoria a una Asamblea Constituyente
• Por el No: Centro Democrático, Unidad Popular, PID, Revolución Ciudadana, Partido Socialista, Pachakutik, Democracia Sí, CONAIE y UNE.
• Por el Sí: Sociedad Patriótica, ADN, AMIGO, CREO, AMARU y la Confederación Nacional de Comunas.
