ADN y el correísmo alcanzarán, en conjunto, 133 de las 151 curules del próximo período legislativo, según proyecciones con datos oficiales. Ninguno representa mayoría absoluta. Esto obliga a la negociación, pero complicará la distribución del trabajo en la Asamblea.
POR: Juan Camilo Escobar
Con casi 9 de cada 10 actas escrutadas en el país y avances parciales en el voto en el exterior, los resultados preliminares de las elecciones de 151 asambleístas de entre más de 2.000 candidatos confirman que la nueva Asamblea Nacional estará dominada abrumadoramente por dos fuerzas políticas principales: Acción Democrática Nacional (ADN) y Revolución Ciudadana (RC), en una distribución del poder legislativo que promete tensiones y requerirá negociaciones.
El escrutinio de votos para la elección de asambleístas nacionales y provinciales superaba el 89% hasta las 11:30 de hoy, según el reporte oficial. El conteo en la circunscripción de Latinoamérica y el Caribe avanzaba lentamente debido a retrasos iniciales, alcanzando apenas el 53%, mientras que en las circunscripciones de Europa, Asia y Oceanía, así como en la de Canadá y Estados Unidos, superaba el 85%.
Con casi el 90% de actas procesadas, el Observatorio Legislativo proyectó la distribución de escaños en la Asamblea Nacional, confirmando una fuerte polarización entre ADN y Revolución Ciudadana, que concentrarían 133 de las 151 curules. Ambas fuerzas obtendrían un número casi equivalente de legisladores, según estas primeras proyección, aún a la espera de que se complete el escrutinio:
- 67 escaños para ADN
- 66 escaños para RC
- 8 escaños para Pachakutik (PK)
- 5 escaños para el Partido Social Cristiano (PSC) y aliados
- 1 escaño para Construye
- 2 escaños para movimientos locales
- 2 escaños para alianzas multipartidistas
Esta proyección, en la práctica, refleja una Asamblea dominada por dos bloques principales, con una representación minoritaria para otras fuerzas políticas. Con esta configuración, la matemática política ecuatoriana es clara, e implacable: ni ADN ni RC alcanzan la mayoría absoluta de 76 escaños, lo cual augura un periodo legislativo de cuatro años en el que la negociación política y los acuerdos parlamentarios no sólo serán necesarios, sino esenciales.
La gran incógnita ahora es: ¿con quién negociarán? La respuesta podría encontrarse en los cinco sectores políticos adicionales que, a pesar de no contar con los 15 asambleístas necesarios para conformar una bancada formal, jugarán un papel crucial en las negociaciones que definirán la agenda legislativa, el proceso de fiscalización y la integración de las 15 comisiones legislativas.
Una primera respuesta a esta compleja pregunta se anticipó ayer mismo, primero en redes sociales y luego con un pronunciamiento del candidato Leonidas Iza, quien alcanzó el tercer lugar, pero lejos con casi 40 puntos porcentuales de los dos primeros puestos que alcanzaron el candidato-presidente, Daniel Noboa y la candidata del correísmo, Luisa González.
Primero, en redes sociales comenzó a circular un meme que comparaba al siniestro personaje de la serie animada Los Simpson, el Señor Burns, con Rafael Correa, el prófugo líder máximo de la Revolución Ciudadana (RC), en una imaginaria visita a Leonidas Iza.
En el meme, Burns aparece con esmoquin y corbatín, sosteniendo un ramo de rosas en una mano y una caja de chocolates en forma de corazón en la otra, adoptando una actitud que sugiere que está en una cita o intentando conquistar a alguien. A esta imagen, un usuario añadió el comentario: «Correa llegando a visitar a Iza».
En segundo lugar, ya en la política real del país, una vez que se iba confirmando el paso a la segunda vuelta de Noboa y González, Iza emitió la noche de ayer un pronunciamiento formal, en el que afirmó: «No vamos a endosar el voto a nadie».
Iza agregó: “Primero nos sentamos nosotros, discutimos. Nosotros vamos a sostener una propuesta de país. Los que están dispuestos a sostener, como nosotros lo hemos hecho, lo haremos público”.
Aunque este pronunciamiento fue específico respecto a la posición del Movimiento Pachakutik frente a la segunda vuelta, en la práctica, anticipa cuál será la actuación de su bloque legislativo que, según las proyecciones del Observatorio, alcanzará 8 escaños.
🚨#URGENTE | "No vamos a endosar el voto a nadie", declaró el candidato presidencial, @LeonidasIzaEc, tras el avance del conteo de votos, que va confirmando el pase a la segunda vuelta del presidente @DanielNoboaOk y la candidata correísta @LuisaGonzalezEc. El dirigente enfatizó… pic.twitter.com/G1ju6bg2Z6
— Ecuador Chequea (@ECUADORCHEQUEA) February 10, 2025
EL ANÁLISIS
El director del Observatorio Legislativo, Mauricio Alarcón, advirtió que la nueva Asamblea Nacional operará bajo un esquema de bipartidismo marcado por una fuerte polarización, lo que complicará la gobernabilidad y la toma de decisiones clave.
«Estamos frente a una Asamblea completamente polarizada. La ciudadanía demandaba un bipartidismo y hoy lo ha hecho realidad, pero también deberá asumir las consecuencias de haber optado por este modelo, que regirá el Legislativo en los próximos cuatro años», dijo.
«Con dos grandes bancadas en extremos opuestos, la fiscalización y el control político serán prácticamente inviables. Para censurar y destituir ministros se requiere una mayoría que ninguna de las actuales fuerzas políticas alcanza por sí sola», agregó.
Explicó que ninguna de las fuerzas fuera de ADN y RC tendrá suficientes legisladores para conformar una bancada propia, ya que el mínimo legal es de 15 asambleístas.
«Incluso la conformación del Consejo de Administración Legislativa será problemática. La presidencia y la primera vicepresidencia de la Asamblea probablemente dependerán de quién logre un acuerdo con el PSC (5 escaños, según la proyección) y Pachakutik (8 escaños). Sin embargo, las dos vicepresidencias restantes y las vocalías deberán repartirse entre ADN y RC, lo que anticipa un conflicto permanente. La integración de las comisiones legislativas no será diferente”, afirmó.
Alarcón también opinó que de ninguna forma podía considerarse atomización la presencia de movimientos locales o alianzas locales en menor número en los dos anteriores períodos de la Asamblea Nacional. “Ni en 2021 ni en 2023 la Asamblea estuvo atomizada o fraccionada, como se quiso hacer creer, lo que motivó a la gente a optar por el bipartidismo. Las consecuencias de esa decisión son evidentes: los partidos tradicionales prácticamente desaparecen, y otros tantos lo hacen formalmente”, comentó.
En este sentido Alarcón cuestionó: “¿Cómo van a decir que las asambleas de 2021 y 2023 fueron atomizadas, cuando tenías cuatro fuerzas políticas, al menos, considerablemente grandes, pero necesitandose las unas a las otras para sobrevivir”.
LO QUE VIENE
En cualquier caso, la negociación política ha sido uno de los aspectos que históricamente más ha captado la atención desde que se reinstaló el Congreso Nacional, hoy Asamblea, tras el retorno a la democracia, en 1979. Sin embargo, detrás de estas negociaciones, en la práctica, se encuentran proyectos de ley que se tramitan inicialmente en las comisiones y, finalmente, en el Pleno. Lo mismo ocurre con los procesos de fiscalización.
Así, incluso antes de que se proclamen los resultados oficiales, a los 151 asambleístas electos les espera no sólo este escenario de complejidad política, sino también un trabajo pendiente que la Asamblea ha acumulado durante años, cuya aprobación requiere mayoría absoluta. Dada la próxima configuración de la Asamblea, ninguna organización política alcanzará esa mayoría.
De cara a los pendientes, Mauricio Alarcón, comentó que: “Tener prácticamente el mismo número de legisladores en las dos fuerzas políticas hace que la fiscalización por parte del equipo contrario no sea más que un anuncio político, que difícilmente llegue a una censura o destitución. Quizás volvamos, ahora por obra y gracia de este tipo de mayorías, a la ‘comisión de archivo’”.
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