El presidente-candidato remitió un proyecto de Ley en materia económica que deberá ser calificado, en ausencia del CAL, por el Pleno de la Asamblea integrado por un 72% de legisladores alternos, debido a la época electoral.
POR: Hugo Constante
Una Asamblea mayormente compuesta por alternos tendrá que iniciar el tratamiento del proyecto de Ley para impulsar la economía de las mujeres emprendedoras, remitido por el presidente-candidato, Daniel Noboa. El proyecto tiene el carácter de urgente en materia económica, por lo que la Asamblea tiene 30 días para tratarlo, plazo que ya está corriendo. Noboa remitió el proyecto a una Asamblea que hasta el 9 de febrero estará integrada por un 72% de legisladores suplentes; donde nueve Comisiones están impedidas de sesionar por encontrarse en acefalía, entre ellas las de Desarrollo y la de Régimen Económico, que tienen competencia natural para tratar un proyecto de esa naturaleza. Una Asamblea en que la instancia encargada de calificar los proyectos de Ley como es el Consejo de Administración Legislativa (CAL), tampoco está operativo. Todo esto debido a una resolución del Pleno del 4 de enero que obligó a 98 asambleístas que buscan la reelección a que tomen licencia sin sueldo mientras realizan campaña electoral, entre ellos seis de los siete miembros del CAL.
El camino a seguir
La presidenta encargada de la Asamblea, Esther Cuesta (correísmo), convocó para este domingo a sesión del Pleno para resolver sobre el proyecto de Ley. En la resolución del 4 de enero se dio al Pleno que en casos especiales asuma las competencias del CAL. El secretario general del Legislativo, Alejandro Muñoz, indicó que será el Pleno el que califique el proyecto de Ley y lo remita a la Comisión que corresponda. “En este caso, tanto las comisiones de índole económico, Desarrollo y Régimen, están sin presidente ni vicepresidente por lo que podría ir a otra de las Comisiones que sí está trabajando, como la de Trabajadores o la de Participación Ciudadana. Eso dependerá del debate en el Pleno”, dijo Muñoz.
El funcionario confirmó que los plazos están corriendo para el tratamiento del proyecto urgente por lo que debe ser tratado dentro de los 30 días que establece la Constitución. La asambleísta del correísmo Pierina Correa aseguró que de una primera revisión del proyecto de Ley, este no tiene nada ni de económico ni de urgente
La legisladora alterna Fernanda Robles (independiente) aseguró que están en capacidad de tratar ese y cualquier proyecto de Ley; sin embargo admite que levanta suspicacias que Daniel Noboa haya remitido el proyecto de Ley justo en estos momentos en que la Asamblea está trabajando a medio gas y en que él está en campaña electoral.
Para Douglas Morales, alterno de Valentina Centeno (oficialismo), es un proyecto que pondrá en operatividad a la Asamblea, evitará que su trabajo se detenga gracias al proyecto remitido por el Ejecutivo.
El experto en temas legislativos, Gonzalo Armas, no descarta que el Presidente de la República trate de incidentar el proceso de aprobación de la normativa, y “tal vez ahondar la incomodidad de los legisladores principalizados”.
Las Comisiones que están operativas son: Educación, Niñez, Biodiversidad, Relaciones Internacionales, Trabajo y Participación Ciudadana.
El proyecto de Ley
Es relativamente corto, consta de 9 artículos. Los cuatro primeros son generalidades como objeto, ámbito de aplicación, sujetos (beneficiarias), y finalidad. El artículo 5 establece la inclusión de las mujeres en el sistema financiero nacional; el artículo 6 detalla las directrices para otorgarles créditos preferenciales; el artículo 7 se relaciona a la simplificación de trámites; en el artículo 8 consta el ingreso y permanencia de las mujeres emprendedoras en la educación superior; y en el artículo 9 la capacitación continua.
Además, constan cuatro disposiciones reformatorias con la que propone realizar ajustes mínimos a la Ley para Impulsar la Economía Violeta; al Código Orgánico Monetario; y a la Ley de emprendimiento e innovación.
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