José Julio Neira Hanze, secretario general de Integridad Pública, acumula 11 delegaciones oficiales dentro del Gobierno de Daniel Noboa Azín. Su nombre aparece en decretos ejecutivos y actas de directorios estratégicos del Estado, pero la legislación ecuatoriana impide que reciba más de un sueldo por esas funciones.
Con su reciente designación como delegado del Ejecutivo para presidir el Consejo Nacional de Coordinación contra el Lavado de Activos y sus Delitos Precedentes (Conclaft), mediante el Decreto Ejecutivo 183 firmado el 23 de octubre de 2025 en Latacunga, Neira amplía nuevamente su lista de responsabilidades en el gobierno. Desde enero de 2024 encabeza la Secretaría General de Integridad Pública, encargada de las políticas anticorrupción del Ejecutivo.
Neira fue subsecretario de Acción Estratégica de la Presidencia desde el 28 de noviembre de 2023, apenas cinco días después de la posesión de Noboa. Tras su ascenso, ha recibido múltiples delegaciones presidenciales ante organismos estatales de control, regulación y contratación pública.
Según la Secretaría de Integridad Pública, estas son sus principales representaciones oficiales:
Presidente del Comité Interinstitucional de Asociaciones Público-Privadas (CIAPP): instancia que evalúa y aprueba proyectos de inversión en modalidad público-privada.
Delegado ante el Directorio de la Agencia de Regulación y Control de Electricidad (ARCONEL): encargado de participar en la definición de políticas regulatorias del sector eléctrico.
Delegado ante el Directorio de la Empresa Nacional Minera (ENAMI EP): responsable del seguimiento a la gestión minera estatal.
Delegado ante el Comité de Licitación Hidrocarburífera (COLH): que supervisa los procesos de adjudicación en el área petrolera.
Delegado ante el Directorio de la Agencia de Regulación y Control Minero (ARCOM): organismo que controla las actividades mineras en el país.
Delegado ante el Directorio de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero (ARCH): designado el 10 de julio de 2025 mediante Decreto Ejecutivo 498.
Presidente del Comité Nacional de Integridad del Sector Minero (CONIM): instancia interinstitucional para promover la transparencia y prevenir la corrupción en la cadena minera.
Director general encargado de la Unidad de Análisis Financiero y Económico (UAFE).
Director general encargado del Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP).
Delegado del Ejecutivo ante el Conclaft.
Secretario General de Integridad Pública: su cargo principal en el gobierno.
¿Neira gana un sueldo por cada delegación?
No. La legislación ecuatoriana prohíbe expresamente el pluriempleo en el sector público, según explicó a Ecuador Chequea el catedrático de Derecho Laboral Gabriel Recalde, director del Centro de Estudios de la Política Laboral del Ecuador.
Se entiende que no cobra esos sueldos, porque si los cobrara estaría frente a una prohibición expresa de la Losep, del marco constitucional y del marco ético
El experto precisó que las delegaciones o representaciones otorgadas por el presidente no generan un doble sueldo ni una remuneración adicional. Solo pueden implicar reembolsos administrativos, como viáticos o pasajes, debidamente justificados y regulados por el Ministerio del Trabajo.
En ningún caso caben sobresueldos ni dietas. Si se otorgaran pagos adicionales, se configuraría una causal de destitución por pluriempleo
¿Qué dice la ley?
El artículo 230 de la Constitución establece que “en el ejercicio del servicio público se prohíbe desempeñar más de un cargo público simultáneamente, a excepción de la docencia universitaria”.
La Ley Orgánica del Servicio Público (Losep), en sus artículos 12 y 24, reitera esta prohibición y aclara que las autoridades o sus delegados que integren directorios u organismos similares del sector público no podrán recibir remuneración adicional por esa participación.
Neira tampoco consta como delegado del presidente ni el el directorio de personal ni en la nómina de remuneraciones del Directorio de la Empresa Nacional Minera ni del Servicio Nacional de Contratación Pública.
Neira también ha declarado de forma reiterada, en cada uno de sus 8 declaraciones juramentadas, no poseer bienes en paraísos fiscales, no mantener deudas con entidades públicas y no haber sido condenado por delitos contra la administración pública.
La primera declaración, fechada el 28 de noviembre de 2023, corresponde al inicio de su gestión como Subsecretario General de Acción Estratégica de la Presidencia. Neira reportó entonces:
Primer medio de verificación de datos en Ecuador. Único verificador ecuatoriano certificado por la International Fact-Checking Network. Miembro de LatamChequea. Colaborador de Meta para verificaciones en redes sociales.
