El endeudamiento del Estado ecuatoriano sí aumentó entre 2024 y 2025, mientras la inversión pública cayó a niveles históricamente bajos. Sin embargo, afirmar que hubo “cero centavos” destinados a inversión no se ajusta a los datos oficiales.
Las cifras del Ministerio de Economía y Finanzas, del Banco Central del Ecuador y del Banco Mundial muestran que existió ejecución presupuestaria en inversión, aunque mínima, concentrada en arrastres de obras, mantenimiento y gasto en seguridad, lo que genera una percepción ciudadana de abandono de infraestructura básica.
Qué verificamos: La afirmación de la asambleísta Verónica Iñiguez sobre el comportamiento de la deuda pública y la inversión estatal entre 2024 y 2025.
Lo que afirma: «Entre 2024 y 2025, hubo más deuda y cero centavos en inversión pública».
Nuestra conclusión: ENGAÑOSO
A quién involucra:
Verónica Iñiguez, asambleísta por Revolución Ciudadana; Ministerio de Economía y Finanzas; Gobierno central.
Dónde lo dijo: Sesión No. 114 de la Comisión de Desarrollo Económico de la Asamblea Nacional.
¿Qué se dijo o qué circula?
Durante su intervención en la sesión No. 114 de la Comisión de Desarrollo Económico, la asambleísta Verónica Iñiguez aseguró que entre 2024 y 2025 el país registró un aumento de la deuda pública sin que se haya destinado «ni un solo centavo» a inversión pública, en referencia a obras e infraestructura del Estado.
¿Qué dicen los datos oficiales y fuentes confiables?
La deuda: aumento sostenido
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) reporta que en 2024 el Estado enfrentó necesidades de financiamiento por USD 10.991 millones, según la Proforma Presupuestaria de ese año. Para cubrir este déficit, el Gobierno concretó en mayo de 2024 un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional por USD 4.000 millones y recibió desembolsos del Banco Mundial.
Para 2025, la situación fiscal se deterioró aún más. Con corte a noviembre de ese año, el MEF reportó un déficit fiscal de USD 3.424 millones, superior al déficit total registrado en todo 2024 (USD 2.483 millones). El propio Ministerio reconoce que cerca del 80 % del gasto público está comprometido en egresos permanentes como sueldos, transferencias y servicio de la deuda.
Inversión pública, niveles críticos, pero no inexistentes
El Plan Anual de Inversiones (PAI), que financia infraestructura, salud, educación y vialidad, mostró una ejecución muy baja, pero no nula.
En 2024, de un presupuesto codificado aproximado de USD 1.839 millones, la ejecución durante el primer semestre fue del 15 % (USD 276 millones).
Al cierre de septiembre de 2024, la ejecución apenas alcanzó el 33 %, con fuertes diferencias entre sectores: Seguridad superó el 50 %, mientras que Salud y Obras Públicas no llegaron al 35 %.
Para 2025, el MEF informó que la ejecución presupuestaria general alcanzó el 73 %, pero concentrada casi exclusivamente en gasto corriente.
El Banco Mundial reportó que la Formación Bruta de Capital Fijo, indicador clave de inversión real, cerró en 2024 en alrededor de USD 300 millones, una de las cifras más bajas de la región.
¿Qué dice el Banco Mundial?
En su informe de octubre de 2025 (último informe), el Banco Mundial mejoró la proyección de crecimiento económico de Ecuador a 2,8 %. No obstante, advirtió que este crecimiento no responde a inversión pública, sino a un efecto rebote tras la recesión de 2024 y al aumento del consumo de los hogares.
El organismo señaló que Ecuador necesitaría invertir al menos el 3,5 % del PIB anual para sostener su crecimiento, pero que los nuevos créditos se han destinado principalmente a apoyo presupuestario: pago de deudas, salarios y gastos corrientes.
Nuestra conclusión
La afirmación de Verónica Iñiguez es ENGAÑOSA. Es cierto que entre 2024 y 2025 el Estado ecuatoriano incrementó su endeudamiento y que la inversión pública cayó a niveles históricamente bajos, con impactos visibles en vialidad, salud y educación. Sin embargo, no es correcto afirmar que se destinaron “cero centavos” a inversión pública.
Los datos oficiales muestran que sí hubo ejecución presupuestaria, aunque mínima, concentrada en arrastres de obras, mantenimiento y gasto en seguridad. El uso del término “cero” no se sostiene técnicamente, pero refleja una percepción social extendida ante la ausencia de obras nuevas y el deterioro de servicios básicos.
Contexto adicional
Entre 2024 y 2025, el Estado priorizó el cumplimiento de obligaciones financieras y el gasto corriente por encima de la inversión productiva.
En términos per cápita, la inversión pública se ubicó entre las más bajas registradas en el país.
Además, gran parte de lo contabilizado como inversión correspondió a seguridad y pagos pendientes de proyectos anteriores, lo que explica la sensación ciudadana de paralización de obra pública en varias provincias.
Fuentes:
1. Ministerio de Economía y Finanzas
- Informes de Ejecución Presupuestaria 2024-2025: Aquí puedes encontrar los archivos PDF semestrales y trimestrales con el detalle del devengado (gasto real) y el PAI.
- Boletines de Deuda Pública: Reportes mensuales sobre el saldo de deuda agregada y consolidada (externa e interna).
- Plan de Reducción de Deuda (Anexo 10): Documento técnico de octubre de 2025 que analiza la sostenibilidad y el peso de la deuda sobre el PIB.
2. Banco Mundial
- Ficha de Datos de Ecuador (Macro Poverty Outlook): Incluye la cifra de contracción del -2.0% en 2024 y la proyección de crecimiento para 2025.
- Reporte Regional de Octubre 2025: Enlace a Perspectivas Económicas Regionales – Banco Mundial
3. Banco Central del Ecuador (BCE)
- Cuentas Nacionales Trimestrales: Aquí se detalla la Formación Bruta de Capital Fijo (FBKF), que es el indicador técnico de la inversión real en el país.
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