Escasas referencias y medidas proponen cinco de los ocho postulantes. Tres de ellos no mencionan el tema. Un experto en gestión de riesgos pide respuestas concretas ante un tema que afectará gran parte de la gestión del Gobierno de transición.
A pesar de que los científicos han advertido con meses de anticipación que el fenómeno de El Niño en Ecuador ocurrirá en este mismo año, los candidatos a la presidencia de la República casi no se refieren al tema en sus planes de trabajo.
Los candidatos a la Presidencia abordan el tema con referencias vagas y sin detallar medidas específicas para enfrentar el fenómeno. Además, en tres casos, los aspirantes ni siquiera mencionan este tema.
Al final de esta nota reproducimos las propuestas de manera textual para que usted pueda conocer lo ofertado por los candidatos.
¿Qué deberían responder de manera específica? ¿Qué deberían proponer? Estas dos preguntas son importantes considerando la eventual magnitud que tendría el impacto del fenómeno de El Niño en Ecuador, en particular para una gran parte de su población en las provincias costeras, así como en las vías e infraestructuras estratégicas, pero sobre todo en el desarrollo de sus actividades diarias como: ir a la escuela, trabajar, alimentarse, mantener seguro su lugar de residencia o trasladarse en carreteras en buen estado. .
Este fenómeno climático es uno de los temas de mayor impacto que no sólo condicionará el propio inicio del próximo gobierno, sino del que dependerá gran parte del funcionamiento del país.
Las estimaciones oficiales del fenómeno de El Niño de 1997 y 1998 representaron al menos unos 3 mil millones de dólares. Y el impacto del próximo fenómeno, según el gremio de Profesionales de Gestión de Riesgos sería de al menos el 15% del Producto Interno Bruto (PIB).
El presidente de la Asociación de Profesionales de Gestión de Riesgos de Ecuador, Christopher Velasco, señala que los postulantes deben especificar sus propuestas frente a las siguientes cuatro series de preguntas:
1. SOBRE LAS PROPUESTAS: ¿Cuáles son los programas y proyectos con los que se atendería a las poblaciones más afectadas? ¿Con cuántos recursos y en cuánto tiempo?
2. SOBRE LA GESTIÓN: ¿Cómo la gente puede ubicar a las entidades y responsables antes, durante y después del fenómeno?
3. SOBRE LA REACTIVACIÓN: ¿Cuáles serán los incentivos para la reactivación social y económica tras el fenómeno?
4. SOBRE LA GESTIÓN DE RIESGOS: ¿Cómo planificará la gestión de riesgos? ¿Con la misma mirada reactiva de la actualidad o con una nueva visión preventiva? ¿Cómo garantizará que la gestión de riesgos no sea una más de las políticas de gobierno de turno sino una política de Estado que se mantenga vigente en el tiempo?
Velasco señala que son cuatro series de preguntas elementales considerando no sólo la incertidumbre del tiempo y la intensidad del fenómeno, que por ahora la ciencia y la tecnología climática no puede predecir con exactitud; sino, sobre todo, por la falta de datos de los eventuales impactos en la población, infraestructuras y actividades.
Los datos del Censo de Población, cuya presentación ha seguido postergándose, servirían de base para estimar preliminarmente la cantidad de las posibles poblaciones afectadas, así como las extensiones de cultivos o áreas agrícolas, ganaderas y de otras actividades.
Sin estos datos mínimos, se pregunta Christopher Velasco: ¿Cómo se pueden planificar las denominadas “políticas públicas”? En este contexto, agrega el especialista, las autoridades económicas, de las finanzas y de la banca ya deberían estar definiendo una estrategia para por lo menos saber cuántos créditos a productores agrícolas o ganaderos podrían dejar de pagarse o por lo menos requerirían renegociarse.
“Una de las preocupaciones más grandes que se anticipa es el de la incertidumbre que tenemos sobre el comportamiento del fenómeno en el sentido de que podemos tener un monitoreo de la corriente de El Niño y algunas alertas, pero lo que no tenemos, con mucha precisión y claridad es la exposición y las condiciones de vulnerabilidad de la población y los elementos esenciales expuestos como las vías, servicios de salud y de educación”, señala.
Velasco recalca que, en materia de gestión de riesgos frente a El Niño, necesariamente se habla de “una probabilidad con un alto nivel de incertidumbre”.
“Si bien es cierto en los datos de vivienda tenemos un tema de “amanzanamiento” bastante importante y bueno, no deja de ser importante el contar con datos desagregados de la población. Por qué entonces ¿cómo estimamos quiénes serán las personas damnificadas o afectadas y cómo definimos las políticas públicas para focalizar la prevención o atención a la emergencia?”, agrega.
El Niño es un fenómeno que altera el clima en todo el mundo. Esto ocurre cuando varían las temperaturas de las aguas en el centro y en el oriente del océano Pacífico provocando fuertes lluvias en en períodos muy cortos de tiempo, lo que a su vez ocasiona inundaciones
El Comité Nacional para el estudio regional de El Niño (Erfen) publicó en días recientes un comunicado que detalla que el fenómeno está en etapa de observación y que se mantiene la alerta amarilla decretada por la Secretaría de Gestión de Riesgos. El organismo mantiene las previsiones oficiales de dos escenarios posibles de la presencia de El Niño, uno “moderado”, con precipitaciones en niveles normales y otro “moderado-fuerte”, con fuertes precipitaciones.
A finales de junio, el presidente Guillermo Lasso firmó el Decreto Ejecutivo 784, mediante el cual se declaró como prioridad nacional la ejecución de acciones de prevención, preparación, respuesta y recuperación, con el propósito de enfrentar a este fenómeno climático.
En una entrevista radial concedida este 7 de agosto, el representante del Erfen, Michael Lhnthon, recordó que es la primera vez que se está trabajando en prevención ya que “en otros años, en otros eventos de El Niño, hemos actuado solo en respuesta, ya cuando el evento está encima de nosotros”.
En este sentido, agregó, que ante la posible llegada de fuertes vientos y precipitaciones, las poblaciones costeras deben tomar sus propias medidas de prevención como arreglar paredes, verificar que los sistemas eléctricos estén bien conectados y limpiar sumideros y alcantarillas domésticas. “Sabiendo que va a haber lluvias es importante prepararnos desde nosotros mismo”, acotó.
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LO QUE PROPONEN LOS 8 PRESIDENCIABLES
1. Bolívar Armijos, movimiento Amigo
Dos referencias generales que repiten la misma información:
– “Plan de prevención de los efectos de El Niño. Con un amplio proceso de fumigación y de campaña para evitar epidemias evitables.”
2. Yaku Pérez
– Ninguna referencia.
3. Otto Sonnenholzner
Tres referencias generales y no se puntualizan medidas específicas:
– “Hoy por hoy, el Ecuador enfrenta el inicio de un fenómeno de El Niño que ya causa estragos en regiones costeras y la amenaza de la actividad volcánica, en particular del volcán Cotopaxi. Es imperativo contar con gestión que aborde esta problemática desde la preparación y prevención de riesgos.”
– “El mantenimiento de vías a nivel nacional se encuentra dividido en competencias que no están coordinadas entre gobierno nacional, prefecturas y municipalidades. Ante la amenaza del fenómeno de El Niño, esta falta de coordinación contribuye al exacerbamiento de este riesgo. Además, el estado de las vías que conectan la Sierra centro con el Oriente ecuatoriano se encuentra en total abandono requiriendo intervenciones urgentes para asegurar su utilización segura”.
– “Implementar medidas de gestión de riesgos frente a fenómenos como El Niño para proteger vida, la producción y la infraestructura, así como para la atención emergente garantizando alimentación y modos de vida de nuestra población afectada con transparencia y honestidad.”
4. Jan Topic
Dos referencias generales:
– “Nuestro plan es realista y pragmático, adaptado a las necesidades del país para abordar la compleja situación económica, las contingencias naturales de El Niño y del proceso eruptivo del volcán Cotopaxi; y, especialmente el fenómeno social de inseguridad que ahora además es un fenómeno económico que debe ser vencido desde la técnica, la experiencia y el valor con resultados de corto y mediano plazo.”
– “Plan de contingencia y mitigación de efectos del fenómeno de El Niño: Monitoreo y alerta temprana para desarrollar planes de contingencia y respuesta ante los posibles impactos del fenómeno del Niño, incluyendo medidas de preparación, gestión de riesgos y acciones específicas para proteger a las comunidades afectadas, coordinación interinstitucional para rápida atención de damnificados, y promover la investigación y el desarrollo tecnológico para adaptación y mitigación de desastres.”
5. Daniel Noboa
– Ninguna referencia
6. Luisa González
– Ninguna referencia
7. Fernando Villavicencio
Una referencia general no hay registro de medidas puntuales:
– “Emergencia por la inminente llegada del fenómeno de El Niño. Se asignarán recursos y se conformará un equipo de especialistas para apoyar al COE Nacional en la respuesta a lo que ofrece ser un fenómeno del niño especialmente agresivo y que tendría consecuencias humanas y económicas devastadoras.”
8. Xavier Hervas
Cinco referencias generales y amplias. Plantea dos medidas específicas que ya se aplican, como es el de las brigadas móviles y la búsqueda de financiación y presupuesto.
– “Explorar alianzas público-privadas, cooperación internacional, fondos de inversión y otras fuentes de financiamiento para complementar el presupuesto asignado al sector de la salud. Especialmente posterior al Fenómeno de El Niño y las enfermedades que conlleva.”
– “Impulsar un programa ambicioso de infraestructura que promueva el desarrollo económico y social del país, priorizando proyectos que generen empleo, mejoren la conectividad, fomenten el turismo y fortalezcan la resiliencia ante desastres naturales. Impulsar un proyecto nacional de infraestructura que promueva el desarrollo económico, comercial y social del país. El Proyecto prioriza la generación de empleo, mejoras en la conectividad, fomenta el turismo y fortalece la recuperación después de los desastres naturales como las inundaciones y el fenómeno de El Niño.”
– “Conectividad vial, recuperación de vías y puentes perdidos por en invierno y por la llegada del fenómeno de El Niño reconocemos la importancia de contar con una red vial para un transporte sólido y seguro, que facilite el desarrollo económico, el acceso a servicios básicos y la integración de las comunidades. Con el fin de enfrentar los desafíos actuales y futuros, nos comprometemos a llevar a cabo acciones emergentes de forma estratégica que recupere y fortalezca la infraestructura y nos permitan afrontar los posibles impactos del fenómeno de El Niño de manera efectiva. A través de este plan, buscamos mejorar la calidad de vida de los ciudadanos ecuatorianos y promover un desarrollo sostenible en todo el territorio nacional.”
– “Brigadas móviles de apoyo en situaciones de riesgo como es fenómeno de El Niño que trae como resultado incremento en enfermedades como: dengue, cólera, paludismo, chinkunguya”
– “Prevención y programas apoyo por Fenómeno de El Niño: Albergues móviles, temporales/ prevención enfermedades como cólera, dengue, chikungunya”.
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PREOCUPACIONES DE LA ASOCIACIÓN DE PROFESIONALES DE GESTIÓN DE RIESGOS
1. Limitaciones del sistema hidrometeorológico y oceanográfico por escasas boyas para el monitoreo y estudio del comportamiento climático.
2. No hay estudios de posibles impactos en las cuencas altas y bajas de los ríos que desembocan en las poblaciones costaneras en Guayas, Manabí y Esmeraldas.
3. Mapas oficiales con escala de uno a un millón que no permiten detallar vulnerabilidades y riesgos y realizar “planificación prospectiva”.
4. No hay un registro histórico y central de poblaciones damnificadas.
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