La Proforma del Presupuesto General del Estado 2026 confirma que el aporte estatal para salud será de $0, pese a que el IESS solicitó $948,3 millones para ese rubro. La mayor parte del monto irá al pago de pensiones.
- Qué verificamos: Una declaración de Pacha Terán en Teleamazonas.
- Lo que afirma: “En el presupuesto general del 2026 ni siquiera inyecta recursos para el sector del seguro social (en la salud)”.
- Nuestra conclusión: CIERTO
- Cuándo lo publicamos: 12 de noviembre de 2025
- A quién involucra: Pacha Terán, Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) y Ministerio de Economía y Finanzas.
¿Qué se dijo o qué circula?
En una entrevista realizada en Teleamazonas, Pacha Terán, excadidata presidencial y dirigente indígena, asegura que la Proforma del Presupuesto General del Estado 2026 no incluye montos para gastos de salud del IESS.
¿Qué dicen los datos oficiales y fuentes confiables?
Ecuador Chequea revisó la Proforma del Presupuesto General del Estado 2026, remitida por el presidente Daniel Noboa a la Asamblea Nacional.
En ese documento constan las asignaciones al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) para el próximo ejercicio fiscal.
El monto total que el Estado entregará al IESS en 2026 asciende a $2.926 millones, frente a los $2.666 millones de 2025, lo que representa un incremento del 9,76%. Sin embargo, la distribución muestra que la mayor parte de los recursos se destinará al pago de pensiones, no a salud.
El detalle oficial de la asignación es el siguiente:
- $2.684,4 millones para pensiones;
- $89,5 millones para el seguro campesino;
- $18,2 millones para riesgos de trabajo;
- $0 para salud de afiliados y jubilados.
Por su parte, el IESS había solicitado al Estado un total de $4.612 millones para 2026, de los cuales:
- $3.448,1 millones correspondían a pensiones;
- $183,6 millones al seguro campesino;
- $26,8 millones a riesgos de trabajo;
- $948,3 millones al seguro de salud.
Esto deja un faltante superior a $1.600 millones entre lo solicitado y lo asignado, con la totalidad del presupuesto de salud sin financiamiento estatal.
De acuerdo con la práctica habitual, cuando el Estado no transfiere suficientes recursos, el IESS suele cubrir los pagos mediante desinversiones de sus propios fondos en el Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (Biess), lo que reduce la capacidad del banco para otorgar créditos y debilita su fondo de inversión.
¿Hay elementos manipulados u omitidos?
No. La declaración refleja con precisión los datos contenidos en la Proforma 2026, aunque no aclara que el presupuesto general del IESS crece en términos globales.
¿Se puede comprobar la trazabilidad del contenido?
Sí. Los valores mencionados constan en la Proforma del Presupuesto General del Estado 2026, documento oficial enviado por el Ejecutivo a la Asamblea Nacional, disponible en los portales del Ministerio de Economía y Finanzas y la Función Legislativa.
Nuestra conclusión:
CIERTO. La afirmación de que el IESS no recibirá aportes del Estado para salud en 2026 es cierta. La Proforma 2026 muestra que el monto asignado a ese rubro es de $0, pese a que el IESS solicitó $948,3 millones. La totalidad de los recursos se concentrará en pensiones, el seguro campesino y riesgos de trabajo. Esta brecha incrementa la presión financiera sobre el IESS y lo obliga a cubrir gastos de salud mediante desinversiones, afectando su sostenibilidad.
Contexto adicional:
El IESS enfrenta un déficit estructural en sus fondos, especialmente en salud y pensiones. La falta de transferencias estatales ha sido señalada en ejercicios anteriores como una de las causas principales de la crisis financiera del Seguro Social. Cada año, la institución debe destinar recursos propios o del Biess para mantener sus servicios, lo que limita la entrega de créditos y compromete su liquidez.
Fuentes:
- Proforma del Presupuesto General del Estado 2026
- Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), requerimientos presupuestarios 2026.
- Entrevista Pacha Terán, Teleamazonas.
